Cualquier participante en el ámbito de las ofertas públicas de adquisición en Israel debe reconocer que se trata de un ámbito normativo único que exige el seguimiento meticuloso de determinadas reglas de juego, ya que cualquier desviación de las mismas puede dar lugar a la descalificación de una oferta pública de adquisición. Siguiendo el artículo publicado en nuestra publicación número 179 intentaremos a continuación aclarar algunas cuestiones sustanciales adicionales.
Formalidades - Las instrucciones "técnicas" sobre la forma de presentar una oferta constituyen una parte sustancial de la licitación. Es necesario, por ejemplo, prestar especial atención a los plazos, el número de copias necesarias, las firmas requeridas (en muchas licitaciones cada página de la oferta debe estar firmada), quién está obligado a firmar la oferta y similares. Los defectos "técnicos" de la oferta pueden considerarse importantes en determinadas circunstancias y descalificar la oferta. Además, la forma en que se presenta una oferta es una especie de "tarjeta de visita" del licitador y es un indicativo de la seriedad para llevar a cabo el proyecto propuesto. En muchas licitaciones, la impresión personal es uno de los criterios para elegir la oferta ganadora.
Examinar las condiciones del contrato - Una vez examinada la capacidad de participación, el licitador debe revisar a fondo el contrato y las condiciones profesionales adjuntas a la oferta. Una vez declarado ganador, éste deberá ejecutar el contrato adjunto al pliego de condiciones y las condiciones profesionales de contratación serán vinculantes para él. Por lo tanto, es vital detectar todas las "minas terrestres" en las condiciones de contratación que más adelante puedan hacer que la contratación resulte menos atractiva. Por ejemplo, casos de incumplimiento, posibilidad de pérdida de la garantía de cumplimiento, requisitos profesionales poco razonables o que puedan influir en el precio de la oferta, y otros. Por lo tanto, es vital que un abogado especializado en el ámbito contractual de la licitación específica revise minuciosamente el contrato y comente al respecto.
Reunión de licitadores y consultas - Muchas licitaciones permiten a los licitadores plantear oficialmente cuestiones de falta de razonabilidad de los términos o incoherencias dentro de la licitación. A menudo se celebra una reunión con todos los licitadores con el fin de proporcionar aclaraciones en cuanto a la licitación y su naturaleza e incluso una visita al lugar del proyecto pertinente. En muchos casos, la participación en la reunión de licitadores es obligatoria y no se puede presentar una oferta sin participar en ella. Si existe una disposición poco razonable en la licitación, es vital plantear la cuestión antes de presentar la oferta y exigir su sustitución. Abstenerse de plantear una reclamación a tiempo puede considerarse un consentimiento de las condiciones de la licitación y lo más probable es que el licitador no pueda plantear ninguna reclamación de este tipo después de presentar la oferta.
Procedimientos de licitación - Los procedimientos del comité de licitaciones están sujetos, como cualquier órgano administrativo, a revisión judicial. El comité de licitaciones tiene obligaciones administrativas tales como ejercer su juicio adecuadamente, tomar decisiones razonables y otras. Estas obligaciones existen desde la fase inicial de redacción del pliego de condiciones y a lo largo del proceso de selección del ganador. Por lo tanto, es importante ser perspicaz con el procedimiento no sólo al conocer los resultados de la licitación, sino también desde la fase inicial de publicación de la misma. También en este caso el tiempo es esencial y la presentación tardía de reclamaciones puede considerarse una renuncia, por lo que es importante estar acompañado por un abogado especializado en la materia para poder revisar los procedimientos debidos desde las primeras fases de la licitación.