Muchos propietarios de negocios no son conscientes de que realizar una lotería comercial, que a menudo es una excelente herramienta para aumentar los ingresos, atraer nuevos clientes y fomentar las ventas, cuando se hace sin obtener un permiso previo, orientación legal cercana y cumplimiento de los requisitos de la ley, constituye un delito penal, cuya pena máxima puede alcanzar hasta tres años de prisión, junto con la exposición a fuertes demandas civiles.[1]
Como regla general, la ley israelí determina que las apuestas, las loterías y los juegos prohibidos son un delito penal. La Ley Penal de Israel prohíbe realizar una actividad en la que se pueda ganar dinero o un beneficio, cuando el premio depende más de la suerte que de la habilidad del participante. Sin embargo, el legislador dejó un vacío legal para las empresas: La Ley permite la realización de loterías comerciales siempre que se les otorgue un permiso.[2] En virtud de esta disposición, el Ministerio de Finanzas publicó un permiso general que permite a las empresas realizar loterías, siempre que su propósito sea promover las ventas o los servicios de la empresa, y renueva el permiso periódicamente.
Para llevar a cabo una lotería comercial que sea legal bajo el permiso, es muy importante estar acompañado por un bufete de abogados con experiencia, que garantizará el cumplimiento de todos los requisitos de la ley, preparará el reglamento de la lotería, llevará a cabo el procedimiento para obtener la licencia con el Ministerio de Finanzas, supervisará la lotería y garantizará el cumplimiento de todas las reglas de la ley, incluyendo:
- Frecuencia de las loterías: Una empresa puede realizar hasta dos loterías comerciales por año calendario, y se debe mantener un intervalo de al menos 120 días entre una lotería y la siguiente.
- Límite de tiempo: La lotería está limitada en el tiempo y no puede durar más de 120 días consecutivos.
- Reglamento detallado: Se debe redactar y publicar un reglamento transparente, que incluya las condiciones de participación, los detalles de los premios, quiénes pueden participar en la lotería (por ejemplo, la prohibición de la participación de menores en ciertos casos y el cumplimiento de las disposiciones de las leyes de protección al consumidor, cuyo incumplimiento puede dar lugar a la imposición de sanciones económicas por parte del Comisionado de Sanciones Económicas de la Autoridad de Protección al Consumidor), la fecha de la lotería y los detalles del supervisor. Es muy importante que el reglamento sea redactado por un bufete de abogados con experiencia en la redacción de reglamentos comerciales para evitar procedimientos legales posteriores con respecto a la interpretación del reglamento, incluidas las demandas colectivas que se ocupan de cuestiones de protección al consumidor.
- Nombramiento de un supervisor: Es obligatorio nombrar un supervisor, que debe ser un abogado o un contador público. El supervisor debe informar de su nombramiento al Ministerio de Finanzas al menos 14 días antes del inicio de la promoción y está a cargo de la gestión adecuada de la lotería en todo momento.
- Prohibición de cobrar pagos: No se puede cobrar a los clientes una tarifa, ya sea en efectivo o en su equivalente, solo por el derecho a participar en la lotería.
- Prohibición de subir los precios: Si la participación está condicionada a la compra de un producto o servicio, está estrictamente prohibido aumentar su precio cerca del inicio de la promoción.
- Prevención de conflictos de intereses: El organizador de la lotería, el supervisor, sus empleados y otras entidades están excluidos de participar en la lotería.
- Distribución de premios y prohibición del engaño: Se debe garantizar que al menos el 80% de los premios prometidos se distribuyan realmente.
- Deber de informar en la publicación: Debe indicarse claramente en el momento de publicar la promoción que se lleva a cabo de acuerdo con las disposiciones del permiso general del Ministerio de Finanzas.
Aunque una lotería comercial constituye una excelente herramienta de marketing, requiere una planificación y preparación legal adecuadas. Dado que cada lotería debe pasar la aprobación del Ministerio de Finanzas, y debido a que el reglamento puede constituir en el futuro una fuente de disputas legales, el acompañamiento de un abogado con experiencia en la materia es esencial. Un abogado con experiencia en el campo no solo podrá actuar como supervisor de la lotería, sino que también garantizará que la promoción se lleve a cabo correctamente y cumpla con todos los requisitos de la ley. Además, el acompañamiento profesional garantizará la redacción de un reglamento detallado y claro, que no solo evitará contratiempos, sino que en última instancia protegerá al organizador de la lotería de demandas por parte de los participantes y de riesgos legales y penales innecesarios.
[1]Ver: Sobre juegos ilegales, loterías comerciales y Mechir Lamishtaken / Yaniv Friedhoff, Abogado, publicado en Afik News 265 12.09.2018 https://www.afiklaw.com/articles/a265
[2] Ver: Promoción de Loterías de Ventas/Yaniv Friedhoff, Adv., Publicado en Afik News 232 07.06.2017 - https://www.afiklaw.com/articles/a232
[3] Acción colectiva (Tel Aviv) 5211-03-17 S.G. (Menor) contra P. M. A. Trade and Initiation Ltd. (06.09.2026), Tribunal de Distrito de Tel Aviv-Jaffa, el Honorable Juez Doron Hasdai - https://www.afiklaw.com/caselaw/23219
[4] Por ejemplo, Acción Colectiva (Jerusalén) 42026-05-20 El Consejo del Consumidor Israelí contra Lotont Friends Club Ltd. (03.12.2025), Tribunal de Distrito de Jerusalén, Honorable Jueza, Vicepresidenta Tamar Bezeq Rappaport -