A continuación se presenta una descripción detallada de las circunstancias de la licitación de Omarta, en la que la empresa se basa para probar la falta de buena fe del municipio y su engaño hacia él.
Tender "Omertta" - Amarta Bat Yam Ltd.
- Durante el mes de junio de 2016 (es decir, aproximadamente tres meses después de la firma del acuerdo de desarrollo en nuestro caso), el Municipio de Bat Yam publicó una licitación para la compra de un terreno público cuya designación debía cambiarse, para que fuera designado para construcción. Similar a la licitación en nuestro caso, se establecieron tres condiciones en la licitación para la ejecución de la transacción de venta: la primera condición - el cambio en el plan de zonificación - la aprobación de dos planes de construcción urbana: Plan B/684/Mac/1 para cambiar la zonificación del terreno, y Plan B/684/Mac/1 para ampliar el alcance de las unidades habitacionales asignadas para construcción después del cambio de designación; la segunda condición - obtener la aprobación del Consejo Municipal; y la tercera condición - obtener la aprobación del Ministro del Interior para la transacción, como lo exige la ley.
- Amarta ganó la licitación y, en consecuencia, se firmó un contrato de compraventa entre las partes. El contrato de compraventa fue aprobado por el municipio el 2 de noviembre de 2016 y transferido por el municipio para su aprobación del Ministro del Interior el 26 de diciembre de 2016, lo cual es un caso paralelo al nuestro.
Como se señaló, el 1 de febrero de 2017, el Ministerio del Interior envió una carta al municipio (a la abogada Hannah Cohen), en la que el Ministerio del Interior rechazó la solicitud y escribió lo siguiente:
"A continuación de su solicitud de aprobación de un acuerdo entre el Municipio de Bat Yam y Amarta Bat Yam Ltd., en el Lote 501, partes de los Lotes 10,24,31 en el Bloque 5027, y después de su examen por los organismos profesionales... Por la presente le respondo lo siguiente:
- El propósito del acuerdo es la venta de derechos sobre terrenos designados para un edificio residencial.
- El terreno que es objeto de la transacción forma parte de los lotes 10,24 y 31 en el bloque 5027.
- El plan aprobado en B/Mac/1/410 aplica en la zona. De acuerdo con el plan aprobado, el terreno mencionado está destinado a edificios públicos e instituciones educativas.
- Respecto a esto, el examen de planeación muestra que, dadas las disposiciones del plan aplicable, no es posible construir una estructura residencial en el terreno mencionado.
- Debe enfatizarse que, según lo establecido en el acuerdo, el Plan B/684/Mac sigue siendo inválido. Fue aprobado para validación por el Subcomité de Planeación y Construcción de Bat Yam el 29 de enero de 2017. El plan fue determinado por el presidente del comité distrital como requería la aprobación del Ministro de Finanzas, por lo que deberá ser examinado por la Oficina de Planeación antes de que el presidente del comité distrital decida si aproba o rechaza el plan. También debe enfatizarse que, según el acuerdo, el plan B/1/684/MAC está solo en las etapas de inicio, por lo que no se espera que sea aprobado pronto. A la luz de esto, no es posible aprobar dicho acuerdo."
- De lo anterior se deduce que, similar a la carta recibida por el Municipio respecto a la empresa en cuestión, recibió otra carta en la que el Ministro del Interior insistió una vez más en que al momento de la publicación de la licitación, la designación del terreno no correspondía al plan aplicable. Por lo tanto, el Ministerio del Interior anunció que no era posible aprobar el contrato de compraventa de terrenos destinados a residencia, cuando no lo es.
A pesar de lo anterior, el municipio firmó el primer anexo con la empresa, sin revelarle el contenido de la carta del Ministerio del Interior, y sin mencionar ningún problema con el Ministerio del Interior.