La disputa se refiere a la conducta del municipio, que, según los demandantes, fue impropia y carente de buena fe. Los demandantes alegan que el municipio los engañó, hizo declaraciones falsas, se enriqueció a su costa, violó el deber de equidad administrativa y violó fundamentalmente el acuerdo.
La secuencia principal de eventos
- El Municipio de Bat Yam identificó una necesidad vital para la construcción de un agrupamiento habitacional destinado a personas mayores y publicó una licitación sobre este tema. La designación del terreno en la licitación era para la construcción de edificios públicos e instituciones educativas, siendo el plan aprobado aplicable a ellos B/Mac/410/1.
- El 23 de febrero de 2016, el Municipio publicó una licitación para el desarrollo y arrendamiento de parte del terreno del Plan de Zonificación 63 con un área de aproximadamente 1,7000 metros cuadrados (en adelante: "el Terreno"), con el propósito de establecer y operar una vivienda protegida en el terreno. (en adelante: " La Licitación") [P/3].
En la cláusula 1.5.1 de los términos de la licitación, se establecieron tres condiciones de suspensión (en adelante: las "condiciones de suspensión"), que solo cuando se cumplan se validará el compromiso entre el municipio y la entidad que ganará la licitación:
- Obtener aprobación para un cambio en el plan de zonificación, de una manera que permita el establecimiento de una vivienda protegida. .
- Aprobación del compromiso entre la empresa y el municipio por parte del Consejo Municipal de Bat Yam;
- El Asentamiento Otomano [Versión Antigua] 1916 Aprobación del compromiso por parte del Ministro del Interior, de acuerdo con la Sección 188 de la Ordenanza de Municipios [Nueva Versión];
34-12-56-78 Chéjov contra el Estado de Israel, P.D. 51 (2)
Estas condiciones de suspensión se determinaron, ya que al momento de la publicación de la licitación, el plan de zonificación que aplicaba al terreno era, como se indicó, para la designación de un campus educativo y edificios deportivos, y no para un conjunto habitacional para personas mayores (vivienda protegida), por lo que se requería un cambio en el plan de zonificación para permitir el uso del terreno como vivienda protegida (cláusula 2.2.2 de la licitación).