La sección 2 de la ley establece que para lograr el propósito de la ley, las subvenciones, exenciones, descuentos, concesiones y permisos se otorgarán "ya sea como de costumbre o sobre la base de un plan".
El artículo 3 de la Ley define lo que es un "plan", con las siguientes palabras:
"Un plan para los fines de esta ley es un plan para uno o más de los siguientes:
- el establecimiento o la ampliación de una fábrica o parte de ella;
- la construcción, ampliación o compra de un inmueble que sea un edificio en alquiler en el sentido del artículo 53A o de un inmueble utilizado para el fin determinado por los Ministros;
- la inversión de un residente extranjero en el capital de una fábrica o propiedad;
- Un préstamo de residente extranjero en moneda extranjera para el pago durante al menos siete años".
La ley utiliza términos generales, de modo que no hay impedimento legal para aprobar el establecimiento o expansión de cualquier fábrica, y no necesariamente una fábrica productiva, y no hay impedimento para que el plan trate con más de un tema.
De conformidad con el artículo 4 de la Ley, el Ministro de Hacienda y el Ministro de Comercio e Industria son conjuntamente los ministros encargados de aplicar la Ley y son los que establecerán las normas rectoras para la realización de su propósito.
El mecanismo de implementación de la ley es el "centro de inversión", cuya función es actuar para lograr los objetivos de la ley. La Sección 6 define las autoridades del Centro de Inversiones, que son: el Director del Centro, el Director del Centro y el Consejo del Centro. A nuestros efectos, es de especial importancia el Director del Centro (en adelante: "la Administración"), cuyos miembros se detallan en el artículo 9 de la Ley y cuyas funciones se definen en el artículo 10 de la Ley. Entre otras funciones, la administración estaba autorizada a "aprobar los planes", así como a "mantener el contacto entre los inversores y los ministerios del gobierno y otras autoridades pertinentes, a proporcionar información sobre asuntos de inversiones de capital a Israel y a difundirlos, y a ayudar a los inversores a realizar sus planes".