No es mi propiedad, entonces ¿por qué tengo que pagar el impuesto municipal?
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No es mi propiedad, entonces ¿por qué tengo que pagar el impuesto municipal?

Escrito por

Osnat Nitay
April 29, 2024
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Una persona recibió una factura de impuesto municipales que necesita pagar por un apartamento que no es suyo en absoluto, simplemente porque el apartamento pertenecía a su difunta madre. ¿Tiene sentido? Este es exactamente el caso que se discutió en marzo de 2024, en un veredicto del Tribunal de Primera Instancia de Herzliya, donde el municipio exigió el pago del impuesto municipal a una persona que creía que sería la heredera de un apartamento, aunque el patrimonio aún no había sido adquirido. Se había dividido y el apartamento aún no era oficialmente suyo.

La ley israelí permite que el municipio cobre impuestos municipales incluso a alguien que no es propietario de una propiedad sino que sólo la posee, ya sea como inquilino o de cualquier otra manera. En los casos que llegaron a la Corte, se determinó que para examinar quién debe pagar el impuesto municipal, es necesario examinar quién tiene "más vínculos" con la propiedad, y esa persona será responsable del impuesto municipal. Sin embargo, en muchos casos existe dificultad para determinar de quien es la responsabilidad y por ello se revisa la relación entre el potencial "poseedor" y el grado de uso y goce del inmueble, examinando al mismo tiempo la capacidad de controlar y utilizar el inmueble para las diversas necesidades. Así, por ejemplo, en un caso discutido por el Tribunal Supremo en 2007, se concluyó que la obligación de pagar el impuesto municipal al municipio por los puestos médicos de atención infantil recaía en el Estado de Israel, aunque los activos suelen ser propiedad de el propio municipio, porque los bienes son utilizados por el Estado con el fin de prestar servicios médicos al público. En otro caso de 2015, se planteó la cuestión de quién está obligado a pagar el impuesto municipal sobre los contenedores de gas para el suministro de gas a edificios residenciales, cuando el hecho mismo de instalar un contenedor de gas impide en realidad cualquier uso posterior del terreno. El Tribunal Supremo consideró que aunque la compañía de gas es la que instala el contenedor, al final de la instalación el uso del inmueble (y por tanto la obligación tributaria municipal) pasa a los inquilinos de los edificios.

Otro caso en el que una persona puede estar obligada a pagar el impuesto municipal es cuando se trata de un accionista que posee el 25% o más de las acciones de la empresa o tiene derecho a nombrar a su administrador, siempre que se trate de un inmueble que no se utilice para residencia y la empresa se ha disuelto o cesado en sus actividades. La ley exige como condición para la responsabilidad personal, que el accionista haya recibido los activos de la empresa a título gratuito o a cambio de una contraprestación parcial, y cuando una empresa caiga en una situación financiera extremadamente difícil, debido a circunstancias fuera de su control y no se le extraigan activos al accionista. El Tribunal examinó al accionista del pago del impuesto municipal. Sin embargo, la carga de demostrar que todos los activos de la empresa se utilizaron para pagar sus deudas (para evitar responsabilidad personal) recae en el accionista. En un caso discutido en el Tribunal de Tel Aviv en mayo de 2019, una mujer fue acusada de deuda tributaria municipal porque estaba registrada formalmente como accionista mientras permitía a su marido hacer lo que quisiera en la empresa y sin ninguna supervisión y todo por con el fin de evitar informes veraces a las autoridades tributarias. Por lo tanto, la responsabilidad personal por la deuda tributaria municipal también puede aplicarse en el caso de que una persona actúe como un espantapájaros para poseer acciones.

Así, cuando se trata de inmuebles y en los casos en los que pueda aplicarse una deuda de impuesto municipal, se recomienda ir acompañado de asesoramiento legal para evitar que se le cobren deudas tributarias municipales en el futuro, incluso cuando la persona no sea el propietario real del inmueble.