Los Sitios de Victor Chandler y Stan James (en adelante: los "Sitios de Apuestas") eran sitios de apuestas en Internet que permitían, desde enero de 2007 a más tardar hasta junio de 2010 (en adelante: el "Período Relevante"), a los usuarios de ellos, entre otros, de Israel, adivinar los resultados de competiciones deportivas y diversos eventos en Israel y en todo el mundo, a cambio de arriesgar una suma de dinero determinada por cada usuario para sí mismo (en adelante: el "Monto de la Apuesta"). También se afirmó que durante el período pertinente, los sitios de juego permitían a los surfistas de Israel jugar a juegos prohibidos, tal como se definen en el artículo 224 del Código Penal, 5737-1977 (en adelante: el "Código Penal"), en el que los surfistas podían ganar dinero o el equivalente de dinero según el resultado del juego, que dependía más del destino que de la comprensión o la habilidad, incluidos los juegos de ruleta, blackjack y póquer.
Para participar en la actividad descrita anteriormente en los sitios de apuestas, cada internauta debe abrir una cuenta en el sitio web en el que navegó, ingresando sus datos personales, nombre de usuario y contraseña de acceso personal al sitio web (en adelante: la "Cuenta de jugador"). Después de abrir una cuenta en el sitio, el internauta debe depositar fondos en su cuenta en el sitio, como condición para su capacidad de participar en las conjeturas. La cuenta del jugador fue utilizada por los sitios de apuestas para liquidar cuentas con los visitantes del sitio, de acuerdo con los resultados de sus conjeturas: por la ganancia del surfista por una suposición correcta, el sitio acreditó al surfista el monto de la apuesta y una cantidad adicional, de acuerdo con la proporción de apuestas establecida por los sitios de apuestas por adelantado, y por la pérdida del surfista por una suposición incorrecta, se cargó el monto de la apuesta a la cuenta del apostador.
Durante el período pertinente, los fondos se depositaron en la cuenta del jugador en el sitio web Victor Chandler, en particular, introduciendo en el sitio web un número de serie de 16 dígitos estampado en una tarjeta Valio, que es una tarjeta prepago con un valor monetario específico. Tarjeta ValioCard se utilizó durante el período correspondiente como medio de pago exclusivo para el sitio web de Victor Chandler.