Reclamación derivada (Haifa) 64048-07-24 Bufete de abogados Amit Gnessin contra Oil Refineries Ltd.

Esta decisión se refiere a una serie de mociones presentadas por los demandados para la desestimación sumaria de una moción para certificar una acción derivada presentada por el solicitante, que es accionista del demandado 1, reclamando la responsabilidad de los directores y funcionarios por los gastos y daños causados al demandado 1 y sus subsidiarias debido a una violación de las leyes de protección ambiental, por lo que se impusieron multas penales y sanciones financieras.

Resumen de la solicitud de aprobación

1. El Demandante es accionista del Demandado 1, Oil Refineries Company Ltd. (en adelante: BAZÁN).  El demandado n.º 2, Carmel Olefins Ltd. (en adelante, Carmel) es una filial de Bazán y esta última posee todas sus acciones.  El Demandado 3 es Gadiv Petrochemical Industries Ltd. (en adelante: Gadiv), cuyas acciones completas también están en manos de BAZAN (los Demandados 1-3 se denominarán    colectivamente las Compañías).  Los demandados 4-31 son funcionarios actuales y anteriores del Grupo Bazan  (en lo sucesivo se denominarán demandados 4-31, en la medida en que no se indique lo contrario,  los funcionarios).
2. El foco de la solicitud de aprobación fue la afirmación de que los funcionarios de las empresas los indujeron a sabiendas y deliberadamente, y alternativamente, de manera negligente, indiferente y haciendo la vista gorda, a cometer una serie de violaciones graves, sistemáticas y continuas de las leyes de protección ambiental, incluidas violaciones repetidas de los términos de varios permisos emitidos a las empresas: permisos de emisión bajo  la Ley de Aire Limpio, 5768-2008 (en adelante: la Ley de Aire Limpio); permisos para descargar al mar bajo  la Ley de Prevención de la Contaminación Marina de Fuentes Terrestres, 5748-1988; y permisos de envenenamiento bajo la Ley de Sustancias Peligrosas, 5753-1993 (en adelante: la Ley de Sustancias Peligrosas),  que incluso equivalen a delitos penales.  Se argumentó que los permisos establecían condiciones concretas para las actividades de las empresas, incluida la forma en que operan las fábricas, los requisitos para el desarrollo futuro, las obligaciones prácticas para prevenir la contaminación, las obligaciones de gestión y supervisión, y más.  También se afirmó que los términos de los permisos se determinan de acuerdo con el acuerdo y el diálogo preliminar entre las empresas y el Ministerio de Protección Ambiental.
3. Según el reclamo, a lo largo de los años,  el Ministerio de Protección Ambiental ha llevado a cabo muchas acciones de ejecución contra las empresas por violar las disposiciones de la ley y las condiciones de los permisos.  La solicitud presentó los procedimientos de ejecución durante los años 2017-2024, que se relacionaban con violaciones a partir de 2016.
4. Se argumentó que por las violaciones cometidas por las empresas, estaban sujetas a multas y sanciones financieras (solo por conveniencia, y a menos que se indique lo contrario, las multas y sanciones se mencionarán a continuación, sin ignorar las diferencias entre ellas: las sanciones).  El Solicitante opina que las empresas deberían haber presentado una demanda contra los funcionarios por los daños y perjuicios que se les causaron como consecuencia de la violación de la ley y la imposición de sanciones, pero no lo hicieron, de ahí la solicitud de aprobación.
5. En la solicitud de aprobación, el solicitante detalló las sanciones impuestas a las empresas :

Sanciones financieras:  se señaló en la solicitud que en los últimos siete años,  se impusieron sanciones financieras por un monto de NIS 25,268,760 a las empresas, de la siguiente manera: 1) El 5 de noviembre de 2017, a Carmel  se le impuso una sanción financiera por un monto   de NIS 2,174,640, por violaciones de la Ley de Aire Limpio; 2) El 5 de noviembre de 2020, se impuso una sanción financiera por un monto  de NIS 643,790 a  Gadiv  , por violar las condiciones del permiso de emisión otorgado bajo la Ley de Aire Limpio; 3)  El 5 de septiembre de 2021, se impuso una sanción de 895.450 NIS contra BAZÁN  por violaciones de  la Ley de Sustancias Peligrosas; 4) El 28 de mayo de 2023, se impuso una sanción contra Gadiv por un monto de NIS 2,895,990, luego de un incidente de contaminación marina y terrestre; 5) El 8 de mayo de 2024, se impuso una sanción financiera  a Carmel  por un monto de 18.658.920 NIS, por exceder los valores de emisión establecidos para la empresa en el permiso en virtud de la Ley de Aire Limpio (ver Apéndice 6 de la solicitud de aprobación).