Casos legales

Apelación Penal (Be’er Sheva) 7182/98 Shmukler et al. contra el Estado de Israel – Municipio de Ashkelon Vicepresidente Y. Pepper - parte 42

October 27, 1999
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Hasta ahora, he tomado nota de varias consideraciones que, en mi opinión, son relevantes para la tarea de interpretar una ley, en el espíritu de las Leyes Fundamentales.  Esto ocurre en una situación como la presente, en la que la ley relevante —la Ley Habilitante— es clara en su redacción.  Por lo tanto, el trabajo de interpretación se centra en la posibilidad de limitar la discrecionalidad ejercida por la entidad examinada.  y para nuestros fines, limitar la discrecionalidad del municipio para ordenar una prohibición generalizada sobre la venta de carne de cerdo.

Este examen se realizará en dos niveles: el estrecho y el ancho.  En el estrecho plano, nuestros ojos están puestos en las palabras de la ley.  Esta es la primera etapa de interpretar una ley en el espíritu de las Leyes Básicas.  Hasta ahora he hablado de lo anterior.

La lista de consideraciones que se han planteado no pretende ser cerrada.  No ignoro el hecho de que existe cierta superposición entre algunas de las consideraciones presentadas.  Lo principal es el peso de las consideraciones, y aún más su peso acumulado.

Ahora, para completar la tarea, es necesario examinar la interpretación de la ley, de acuerdo con el espíritu de las Leyes Fundamentales de una manera más amplia.  Este examen examinará no solo las palabras de la ley, sino también su significadoen un contexto más amplio.  Este examen incluirá pruebas atribuidas al derecho administrativo, incluida la revisión judicial, que sean relevantes para la decisión.  Estas pruebas son válidas independientemente de las Leyes Básicas.  Existe una coincidencia entre el examen habitual del derecho administrativo y el examen interpretativo del espíritu de las Leyes Fundamentales.  Por ejemplo, la razonabilidad y la proporcionalidad son herramientas en ambas.  Además, esto es importante en vista de la posición del Fiscal General Adjunto (Consulta) que se adoptó en el caso del Municipio de Netanya, así como en vista de la disputa entre mis colegas y los jueces de paz mencionada anteriormente.

  1. (a) El Decisor:

En el marco de la interpretación de una ley promulgada antes de la promulgación de las Leyes Básicas y el examen de su aplicación, existe una diferencia cuando un tribunal examina el alcance de  la discreción otorgada al tribunal (como una orden de arresto o una orden de ejecución hipotecaria), y cuando un tribunal examina el alcance de la discrecionalidad otorgada al municipio (como una ley que prohíbe la venta de carne de cerdo).

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