La cuestión de la autoridad en casos de dualidad normativa
- La aplicación normativa de varios sistemas legales a un solo caso no es ajena a nuestro derecho. El derecho laboral en sí mismo consta de una doble base normativa: el derecho contractual, que constituye la base normativa del derecho laboral, a la que se añaden reglas especiales diseñadas para equilibrar la desigualdad inherente a la relación clásica entre empleados y empleadores. La aplicación del derecho contractual a cualquier disputa no anula la jurisdicción del Tribunal de Derecho Laboral, ya que, como se ha indicado, el derecho laboral se basa esencialmente en el derecho contractual y su uso: es un acto cotidiano. Lo mismo ocurre con el uso de normas extraídas de otras áreas del derecho. En nuestro caso, como recordamos, la referencia es a las normas de derecho administrativo que obligan a toda autoridad pública a tomar cada decisión que toma. El simple hecho de que varios sistemas normativos se apliquen a un caso no tiene la autoridad de un tribunal u otro:
"La existencia en el derecho público no excluye la posibilidad de existencia simultánea en el derecho civil. La ley regula los aspectos constitucionales del desempeño del papel y no perjudica la validez contractual del propio encargo. El hecho de que el compromiso tenga dos lados se expresará en la frase sustantiva que aplicaremos a la relación, que será un sistema de dos valores, pero no niega la existencia de un sistema contractual" ("Electo y 'Funcionario', en la p. 88; véase también el caso Seroussi, en la p. 832 al respecto).
Véase también:
"En su discusión sobre el tema de la petición que tenemos ante nosotros, el Tribunal Laboral aplicará las normas del derecho privado y público. Él decidirá sobre la reclamación ante él según el mismo sistema normativo que habría sido operado por el Tribunal Superior de Justicia si hubiera escuchado la petición. No existen dos sistemas legales en Israel, uno que sea especial para el Tribunal Laboral y otro que sea especial para el Tribunal Superior de Justicia. ... La unidad normativa y la armonía judicial caracterizan los sistemas legal y judicial. Por lo tanto, cuando un tribunal laboral conoce un asunto de naturaleza pública, aplica derecho laboral y derecho administrativo a él. Cuando el mismo asunto llega ante el Tribunal Superior de Justicia (en un recurso contra la decisión del Tribunal Nacional del Trabajo), este examinará el asunto según el mismo sistema normativo. Cambiar la herramienta no implica un cambio en el contenido. Por lo tanto, la doctrina de la discreción administrativa, que establece criterios apropiados para el ejercicio del poder administrativo, se aplica en todos los tribunales y en todos los tribunales" (Tribunal Superior de Justicia 3991/92 Abu Snan Local Council v. Minister of Education and Culture, IsrSC 47(3) 234, 238 (1993)).