La naturaleza de la definición como definición general y sustantiva deriva de la estructura sintáctica y semántica de la sección 2(a):
La frase "una persona que es miembro de una organización terrorista" no va acompañada de una lista cerrada de condiciones acumulativas ni pruebas técnicas (como firmar una tarjeta de socio, recibir un salario o desempeñar un puesto específico). Lingüísticamente, la elección de la casilla "somos un grupo" es una elección de un concepto general y abstracto que no define las formas en que una persona pasa a formar parte del minyán, y por tanto permite que el lenguaje de la ley extienda una amplia red de diferentes tipos de actividad o afiliación.
Cuando llegamos a interpretar el término "miembro de una organización terrorista", debemos tener en cuenta la intención del legislador tal como se refleja en la elección lingüística en la casilla "Somos miembros". El uso que el legislador eligió hacer del lenguaje pasivo no es accidental, sino que pretende definir un estatus de pertenencia y no solo un acto activo de unión.
En contraste con el abogado del acusado, que defendió las características tradicionales de la pertenencia a organizaciones civiles, opino que la intención del legislador era crear una red más amplia que la que existe en el término tradicional 'amigo'. Mientras que la "membresía" puede percibirse como una relación bilateral que requiere la aprobación formal de la organización, la palabra "miembro" se centra en el individuo y su relación con el colectivo, es decir, la intención reflejada en el lenguaje legal es incluir a cualquier persona que se vea a sí misma como parte regular de la organización, que acepte la identidad de la organización y se identifique con sus filas.
Esta es una definición fundamental que sitúa en el centro la mera existencia de una persona como "parte del todo" y enfatiza la pertenencia esencial que pretende evitar una situación en la que los operativos terroristas evadan la responsabilidad penal simplemente por la falta de un registro formal o de una "tarjeta de membresía".