Las alternativas enumeradas en los apartados (1) y (2) no agotan la definición de "miembro de una organización terrorista", sino que son una lista de manifestaciones abierta destinada a ampliar el término "miembro" en lugar de reducirlo. En el uso legislativo de la casilla "incluyendo" se establece que una persona que cumple la condición (1) o (2) es ciertamente miembro de una organización terrorista, y al mismo tiempo, no excluye la posibilidad de que una persona sea considerada "miembro" incluso si es miembro de la organización de otras formas que no están explícitamente especificadas en las dos alternativas mencionadas.
La inclusión en la casilla "incluido" se utiliza para añadir ejemplos o detalles específicos a un grupo más amplio ("miembro de una organización terrorista"), de modo que una persona que pueda ser demostrada objetiva o subjetivamente como parte de la organización entra en la definición de "que es miembro de..., incluso si no recorre las dos alternativas en forma de consentimiento con un representante o de participación activa en el ataque, incluso mediante autodeclaración.
El propósito de la ley
La interpretación teleológica del artículo 2(a) se obtiene de la comprensión del peligro inherente a la organización terrorista como colectivo. El propósito de la ley es interrumpir la "cadena de suministro" humana de la organización y evitar la formación de la masa crítica que le permite operar.
El lenguaje de la ley, junto con la estructura de la definición en el artículo 2(a), cumple claramente al propósito de la ley definida en el artículo 1 de la Ley Antiterrorista (que es similar en la estructura sintáctica y en el uso que hace el legislador de la cláusula "incluyendo" a la cláusula de disputa en nuestro caso):
"El propósito de esta ley es establecer disposiciones en el ámbito del derecho penal y administrativo, incluyendo poderes especiales de ejecución, con el fin de combatir el terrorismo, incluyendo con el fin de:
prevenir el establecimiento, existencia y actividad de organizaciones terroristas;