"El deber de equidad impuesto a una autoridad pública -un deber aumentado- es uno de los más famosos y este tribunal lo ha repetido muchas veces, y las celebridades no necesitan pruebas. Una autoridad pública, ya sea gubernamental, municipal o de otro tipo, debe hacer todo lo posible por cumplir con sus obligaciones, y a veces lo que no hace falta decir es mejor decirlo con voz clara."
(Mi énfasis - M.A.C.)
- El deber de la autoridad de actuar con justicia en sus relaciones con el ciudadano deriva de su estatus como fideicomisario del público y, tradicionalmente, también de la debilidad del individuo frente al gobierno y de la preocupación de que esta debilidad pueda conllevar una vulneración de sus libertades (véase Dafna Barak-Erez, Administrative Law, 1, 276 (2010) (en adelante: Barak-Erez, Administrative Law A)) y Eyal Peleg en su artículo "El procedimiento administrativo a la sombra de la discreción", Iyunei Mishpat 42, p. 136 (2019).
En el caso Contram, el Honorable Juez Yitzhak Zamir se refirió al hecho de que el deber de actuar con justicia se aplica al público y a toda persona (p. 319 de la sentencia):
"Es una piedra angular en las leyes de la administración pública que la autoridad administrativa, siendo fideicomisaria del público, deba actuar con justicia... El deber de equidad se aplica a la autoridad, ante todo, hacia el público. Este es el deber del fiduciario hacia el beneficiario. Pero en la práctica, dado que el público está formado por seres humanos, la obligación no se aplica solo al público, como cuerpo vago, sino también a toda persona."
Las palabras del Honorable Vicepresidente, el juez Mishael Cheshin, en el caso Contram (ibid., p. 367) también son relevantes en este sentido:
"Además, el individuo y el gobierno no son iguales derechos, no son iguales poderes y no tienen igual estatus. Tampoco son amigos entre ellos. El gobierno tiene en sus manos la mayor parte del poder, la mayor parte del poder y la mayor riqueza, hasta que el individuo -por muy grande que sea su poder, poder y riqueza- no podrá compararse con él ni parecerse a él... El fenómeno que presenciamos cada día, hora tras hora, cuando el individuo hace cola en el mostrador del gobierno y la cola serpentea cada vez más. Algunos llaman a este fenómeno "burocracia" y otros lo llaman de otra manera. Sea cual sea el nombre del fenómeno, el fenómeno es conocido y familiar para todos nosotros, y no para los buenos. Por esta razón, en el pasado, los tribunales incluso acudieron en ayuda de la persona cuando estaba frente a la misma enorme máquina: acudieron al rescate en el pasado, siguen acudiendo hoy y seguirán haciéndolo en el futuro. Por esta razón, los tribunales incluso han establecido el principio de lealtad que el gobierno debe al individuo. Por la misma razón, la Halajá estableció el deber de justicia que el gobierno tiene hacia el individuo. Este principio y deber provienen de la autoridad excesiva, su poder excesivo, su capacidad para negar al individuo un favor que de otro modo se le habría prohibido disfrutar... El deber de justicia que el gobierno tiene hacia los individuos de la sociedad deriva del poder excesivo que posee el gobierno, del gran poder del gobierno. El deber de justicia está destinado a servir -junto con otros medios- como freno a la potencia y freno a la potencia...Aquí está Gulliver en la tierra de los gigantes: los gigantes se sientan para un banquete, y Gulliver está de pie en la mesa del comedor, su diminuta estatura, y todos sus huesos flotan asombrados. Era como una sal en sus ojos, como la cola de una zanahoria. Una exhalación común y Gulliver no era-era-fue."