El comité continuó aclarando el propósito de la ley propuesta:
"El principal propósito de la propuesta de Ley de la Infancia es garantizar que la actitud del Estado hacia un niño, sus padres y su familia, sea coherente, se guíe por posiciones morales uniformes respecto a los niños, se lleve a cabo a lo largo de un continuo de acción estructurado y sistemático, que tenga en cuenta, entre otras cosas, el motivo del tiempo en la vida del niño y la importancia de adherirse a horarios que coincidan con su desarrollo, y expresar que el niño es una persona con derechos que deben ser respetados y promovidos. Dicha ley no solo promoverá la aplicación de los diversos derechos de los menores de acuerdo con los principios de la Convención, sino que también agilizará los procedimientos administrativos y legales, ahorrará recursos públicos, acortará la duración de los procedimientos y mejorará la coordinación entre los distintos tribunales."
(Mi énfasis - M.A.C.).
Hasta hoy, veinte años después, sigue sin existir una ley integral, pero las disposiciones relativas a este asunto se han incorporado en diversas leyes. Desafortunadamente, el asunto de los hijos de extranjeros o apátridas en Israel no ha sido regulado en la legislación ni en los procedimientos de la Autoridad de manera ordenada.
El interés superior del niño en el contexto de la migración y el asilo
- כאמור לעיל, טובת הילד מתחייבת גם בהקשר של ילדים פליטים, ובכלל בהקשר של מבקשי מקלט (ראו לעניין זה: Jason Pobjoy, "Refugee Children", en: Oxford Handbook of International Refugee Law, (Cathryn Costello, Michelle Foster y Jane McAdam, eds, parte 5, pp. 745 (Oxford University Press 2022), להלן: Oxford Handbook of International Refugee עוד ראו: Frances Nicholson, El derecho a la reunificación familiar, en Oxford Handbook of International Refugee Law, parte 5, pp. 1003-1004.
El Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño ha determinado que, al tratar el derecho a la vida familiar de los niños en el contexto del asilo y la migración, debe tenerse en cuenta la preservación de la unidad familiar como factor principal, así como la posición del niño (según su edad y comprensión); la seguridad, protección y cuidado del niño en cada una de las opciones consideradas; así como el derecho de los niños a los servicios de salud. Comité de la CRC, Comentarios Generales nº 14 (2013) sobre el derecho del menor a que su interés superior sea considerado como consideración primaria, documento de la ONU CRC/C/G/GC/14 (29 de mayo de 2013). También se determinó que el interés superior del niño requiere, en la mayoría de los casos, que permanezca con ambos progenitores.
- El Tribunal Supremo abordó el interés superior del menor en el contexto de la inmigración y el asilo, así como los derechos e intereses de los niños extranjeros en Israel. Así, en la apelación de la Petición/Reclamación Administrativa 10993/08 Anónimo contra el Estado de Israel - Ministerio del Interior (Nevo 10.03.10), el Honorable Juez Neil Hendel señaló el lugar central del principio del interés superior del menor en el derecho administrativo, incluso según la ley judía. En el caso Dimitrov , el Honorable Juez Eliyahu Matza subrayó el deber del Ministro del Interior de considerar el interés superior del niño en el marco del examen de las solicitudes de estatus de sus padres (ibid., en el párrafo 8):
"El principio del interés superior del menor ha sido reconocido durante mucho tiempo como un valor central en nuestro sistema jurídico, y no hace falta profundizar en su importancia. De hecho, por regla general, "no hay posibilidad de tratar el asunto de los menores sin examinar sus mejores intereses" (Civil Appeal 7206/93 Gabbay contra Gabbay, IsrSC 51(2) 241, 251). Incluso al formular su decisión, que decreta el destino del estatus de un padre extranjero en Israel, el Ministro del Interior tiene la responsabilidad de considerar, entre otras cosas, el interés superior del hijo del padre y el impacto de la decisión en su situación... Por tanto, el interés superior del menor es una consideración que el demandado debe tener en cuenta durante el proceso de examen."