Naveh presentó la oferta de Triple C a Knitwerk para que los precios de los servidores correspondieran al precio que Shahar le envió (P/23; en el cuerpo de la oferta, Naveh indicó que los servidores están reacondicionados con discos nuevos y que el plazo de entrega será de 30 días desde el pedido). La oferta total de Triple C, según el resumen elaborado por Naveh, ascendía a aproximadamente 523.000 dólares, es decir, significativamente más cara que la oferta de Wei (P/23; Knitwerk indicaba una cantidad cercana, véase la tabla resumen adjunta a P/50; parece que en varios componentes de responsabilidad, Naveh indicó sumas ligeramente inferiores a las enviadas por Shachar, pero el peso de estos componentes era relativamente bajo y no cambiaba el hecho de que la oferta de Triple C era significativamente más cara que la de Wei).
Como veremos más adelante, al final del día, Wei, cuya oferta fue la más barata, ganó el BLM (véanse los párrafos 370-371 más abajo).
- La imagen que se desprende de las pruebas es que Shahar, Gilad y Naveh fueron partes de un acuerdo por el cual Harel y Triple C presentarían ofertas a precios igualados y superiores a los de Wee, para asegurar la victoria de Wee en la Anémona. La correspondencia de coordinación por correo electrónico es clara: primero Shahar se asegura de que Gilad y Naveh no envíen ofertas de forma independiente y en contra de su voluntad, luego envía a cada uno los precios (más altos) según los cuales Gilad y Naveh deben presentar las ofertas de Harel y Triple C, de manera que refleje los detalles concretos del acuerdo, y finalmente Gilad y Naveh presentan presupuestos que coincidan con el acuerdo y de una manera que constituya su ejecución real. El acuerdo y su propósito, asegurar la victoria de Wee, surgen claramente de la Biblia. También están respaldados por testimonios relacionados con la correspondencia por correo electrónico.
Oshri, que estuvo involucrado en varias etapas en la venta de los servidores, fue interrogado por la Autoridad en su interrogatorio sobre la correspondencia coordinada por correo electrónico (Oshri declaró que no era consciente de la correspondencia en tiempo real). Cuando le presentaron la correspondencia por correo electrónico, Oshri explicó que Shahar se sentía seguro de la transacción, ya que valió la pena encontrar los servidores en UltraTrade, añadiendo que la coordinación estaba "destinada a aumentar las posibilidades de victoria de Shachar" (P/212, párr. 574). Oshri testificó que no había certeza de valor de que la transacción se ganara (p. 4722, párrafos 22-23, p. 4727, párrafos 5-8) y que, en lo que respecta a Shahar, Oshri explicó que al coordinarle, él (Shahar) "aumenta las posibilidades" de ganar la transacción, "porque él (Shahar) sabe que el cliente recurrirá a solicitudes de presupuestos competitivos" (P/212, párrafos 562-571, véase también P/213, párrafos 195). Oshri también entendió que el acuerdo en la correspondencia por correo electrónico tenía como objetivo asegurar que Wei ganara coordinando las ofertas competidoras que se solicitarían, y en palabras posteriores de Oshri Sa'ar, "Shahar quería neutralizar a la competencia" (P/212, párs. 634-640; Los intentos de Oshri de desaprobar las declaraciones, de darles otras explicaciones, salvo las cosas claras que dijo a la luz de la correspondencia de coordinación, a veces tras la intervención de un abogado de manera que tenía una dimensión prominente en la directiva, no resultaron nada convincentes, p. 4709, s. 13 - p. 4718, s. 25; En otro lugar, y en respuesta a las preguntas del tribunal, Oshri no descartó la explicación de que la coordinación pretendía aumentar las posibilidades de que Wii ganara y evitar demandas contra ella para bajar el precio a la luz de ofertas concurrentes, p. 4724, s. 3 - p. 4725, s. 10, s. 9-10 son palabras de Oshri). Shahar confirmó en su testimonio que había enviado a Gilad y Naveh precios más altos que los ofrecidos por Wei, para que pudieran someterlos a Elta, de modo que Levi "siguiera siendo un beneficio en el trato" (p. 2725, párrafos 4-24, donde confirmó lo que dijo en su interrogatorio, p/557(7), párrafos 271-278).
- En la acusación, los acusados también fueron acusados del delito de recepción fraudulenta.
- Shahar, Gilad y Naveh no revelaron su coordinación con Elta y presentaron una falsa representación como si hubieran presentado propuestas independientes y poco coordinadas.
- Knitork – quien contactó con las empresas de Balam Anemone y a quien se presentaron las propuestas coordinadas – declaró que no conocía en tiempo real la coordinación de las propuestas (p. 347, párrafos 17-20; p. 348, párrafos 9-10). Knitork declaró que, si lo hubiera sabido, habría parado, descalificado a los competidores y regresado para pedir instrucciones a sus superiores (p. 348, párrafos 11-13; p. 365, párrafos 21-23). Knitwerk añadió que, aunque se aprobaba un único proveedor en el proyecto y aparentemente podría haber avanzado incluso sin el BAM, si hubiera sabido de la coordinación, habría detenido el proceso y pedido orientación sobre cómo proceder (p. 366, párrafos 1-16, párrafos 19-21, p. 367, 2-3). Este testimonio dio una impresión creíble y no fue contradicho de ninguna manera real. Debe ser aceptada (véase también el testimonio de Naveh, p. 111, párrs. 17-18, según el cual Knitürk no podía saberlo; para la versión suprimida de Shachar en su testimonio, como si Shkedi le hubiera dicho en una reunión posterior que Knitürk necesitaba otra propuesta para el caso, la mencionaremos por separado en el párrafo 393 más abajo).
Otras partes implicadas en la adquisición de ELTA que participaron en la continuación de la carretera y antes de que se emitiera la orden de adquisición a la empresa Wei también testificaron que no conocían la coordinación. Shkedi, que estaba a cargo de Knitürk, testificó que no conocía la coordinación, "absolutamente no", "tal cosa no existe", y que si lo hubiera sabido habría recurrido a su supervisor, algo que no podría haber ignorado (p. 1817, párrafos 17-24). Zagori, que era supervisor de Shkedi, declaró que no conocía la correspondencia de coordinación, que cuando los vio por primera vez durante su interrogatorio estaba enfadado y que, si lo hubiera sabido en tiempo real, habría remitido el asunto a organismos de investigación autorizados (p. 2195, párs. 15-28, refiriéndose a sus palabras anteriores, párrafos 3-14). Estos testimonios no han sido contradichos y deben ser aceptados.
- En estas circunstancias, también se presentan los elementos del delito de recepción fraudulenta: fraude por presentar propuestas en un procedimiento de licitación sin revelar la coordinación de las ofertas (véanse los párrafos 27-28 arriba); Aceptación del asunto – en la suposición de ELTA respecto a la validez de las licitaciones y el proceso y la obtención de Wei (véase el párrafo 29 arriba), cuando surge la conexión causal a partir de los testimonios anteriores que muestran que, de no haber sido por el ocultamiento, las entidades adjudicadoras habrían actuado de forma diferente. Dado que los actos de fraude se basan en otro delito —un arreglo restrictivo— perjudicando el proceso competitivo de un organismo público y los fondos públicos, teniendo en cuenta el alcance financiero (cientos de miles de dólares) y dada la naturaleza sistemática de los actos, estas son circunstancias agravantes, de acuerdo con los criterios establecidos en la jurisprudencia (véase el párrafo 31 arriba).
Continuación del procedimiento - tras la presentación de las ofertas y hasta la emisión de la orden
- Para garantizar la completitud de la descripción fáctica, nos referiremos brevemente al panorama fáctico que se ha aclarado respecto a la ocurrencia de los hechos posteriores a la presentación de las ofertas coordinadas hasta la emisión de la orden de compra del préstamo. Más adelante, trataremos los argumentos de la defensa que se plantearon sobre la base de estos hechos.
- Vimos que, tras el acuerdo, el 14 de junio de 2010, Gilad y Naveh presentaron a Knitwerk las propuestas de Harel y Triple C, y que eran más altas que la oferta de Wee. Vamos ahora a repasar lo que ocurrió en los días siguientes.
- El 15 de junio de 2010, Vered del proyecto envió un correo electrónico a CaniTork en el que indicaba que adjuntaba para uso de CaniTork el último presupuesto que Shachar había reenviado al proyecto (N/13, el mensaje también se envió en copia a Rosenthal desde el proyecto y a Mordechai; en el cuerpo del aviso, Vered señalaba que la compra era para el equipo de un cliente existente, que no era posible adquirir ordenadores de modelos nuevos, pero que se requerían modelos idénticos a los ya usados por el cliente). Vered pidió que le avisara si surgían problemas). Vered declaró que envió el mensaje de correo electrónico a Kinturk junto con la propuesta de Wei para asegurarse de que KeyTurk tuviera todos los materiales y la última oferta de Wei (p. 6395, s. 5 - p. 6396, s. 10).
- Reunión de negociación con Wei – El 17 de junio de 2010 se celebró una reunión de negociación en Elta entre los representantes de Wee – cuya oferta era la más barata según la coordinación – y ELTA Procurement (los testimonios indicaban que a veces se celebraban tales reuniones de negociación en apelaciones civiles para obtener un descuento adicional, por ejemplo, Oshri, p. 4733, p. 15 - p. 4734, p. 20; Zeiger, p. 5306, p. 22-31).
Las pruebas presentadas indican que Shkedi y Knitork participaron en la reunión desde Elta Procurement, Shahar y Oshri Movi, así como el CEO de Alltrade (véase la documentación de la reunión en el buzón de correo electrónico de Oshri, N/358, p. 4589, p. 4, así como N/372 (p. 2); Oshri, p. 4588, s. 20, p. 4589, p. 7-9; Kniturk, p. 421, p. 9-23; Shahar, p. 3285, p. 1 - p. 3286, P4; Shkedi no mencionó la reunión ni sus detalles en su testimonio, p. 1878, p. 17).