Tribunal Superior de Justicia 61683-12-25 El Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel contra El Gobierno de Israel

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Sentencia

Juez Yechiel Kasher:

Las peticiones que tenemos ante nosotros se refieren a la Decisión del Gobierno nº 3661 del 22 de diciembre de 2025, titulada "Cierre de la emisora militar 'Army Radio'", en la que el Gobierno de Israel decidió cerrar la emisora de Radio del Ejército y suspender sus emisiones hasta el 1 de marzo de 2026 como muy tarde (en adelante, respectivamente: La decisión del gobierno o La decisión de cerrar la emisora yEstación de Galei Tzahal, La emisora o Galatz).

Antecedentes

1. Radio del Ejército es una emisora de radio militar que emite a nivel nacional desde 1950. La inspiración para el establecimiento de la emisora provino de las emisoras militares operadas por los ejércitos estadounidense y británico durante la Segunda Guerra Mundial, a las que los voluntarios del Yishuv estuvieron expuestos al servicio del ejército británico.  En este contexto, a principios de 1950, oficiales de la Rama de Educación e Información Pública de las FDI iniciaron el establecimiento de una estación militar independiente que se utilizaría para educar a inmigrantes, enseñar hebreo y movilizar reservas en tiempos de emergencia.  La cuestión de la creación de la emisora fue planteada para discusión en el gobierno en una reunión especial celebrada el 7 de septiembre de 1950, en la que se decidió aprobar la creación de un servicio de radiodifusión para las FDI.  La emisora comenzó a emitir el 24 de septiembre de 1950 (para más información sobre la creación de la emisora, véase: Rafi Mann, "Document: Government Discussion on the Establishment of Army Radio in 1950, " contacto 50,157 (2017)).

Al inicio de la existencia de la emisora, sus emisiones eran relativamente limitadas, pero su alcance se fue ampliando gradualmente con los años, hasta que hoy emite a nivel nacional, las 24 horas del día, los siete días de la semana, durante todo el año (excepto en Yom Kipur).  La emisora es la segunda más escuchada de actualidad en Israel, y es escuchada por cerca de un millón de israelíes cada día.  Además, en 1993, comenzó a emitir, junto con la emisora Galei Tzahal, la emisora "Galgalatz", que emite principalmente música y actualizaciones de tráfico.  En cuanto a personal, la emisora emplea actualmente a 84 civiles que trabajan en las FDI, 48 empleados de contenidos en calidad de consultores y seis presentadores en calidad de proveedores externos, además de 224 reclutas que sirven allí.  La estación está dirigida por el comandante de la estación, que está subordinado al jefe de la unidad de personal.  Sin embargo, en asuntos periodísticos y profesionales, en los que ejerce como editor jefe, el comandante de la estación no está sujeto a sus comandantes, para tener en cuenta consideraciones profesionales y periodísticas.

2. A lo largo de los años, ha habido varias peticiones para cerrar la estación de Galei Tzahal o trasladar sus operaciones a un marco diferente: ya en 1953, un comité encabezado por el entonces ministro de Defensa Pinchas Lavon examinó el cierre de la estación, pero el tema no se avanzó. Más tarde, en 1996, el entonces primer ministro Benjamin Netanyahu nombró un comité gubernamental para examinar el estatus de la radiodifusión pública en Israel, encabezado por el profesor Arnon Zuckerman (en adelante: el Comité Zuckerman).  En 1997, el Comité Zuckerman presentó sus conclusiones, en las que recomendó que la actividad de la emisora continuara en su formato actual, pero que se integrara en la radiodifusión pública; subordinar sus emisiones a un consejo de administración que supervisará su contenido no militar; y determinar que el nombramiento del comandante de la estación se hará con la aprobación del Ministro de Defensa.  El Comité Zuckerman también recomendó que la estación fuera financiada íntegramente por el Ministerio de Defensa y sugirió que su estatus quedara consagrado por ley.

En 2000, el gobierno creó otro comité para examinar el estado de la radiodifusión pública, presidido por el profesor Haim Beresheet (en adelante: Comité Génesis).  A diferencia de su predecesor, el Comité Génesis recomendó poner fin a la operación separada de la estación Galei Tzahal como estación militar y fusionarla con la estación Kol Israel y la televisión educativa, como parte de un nuevo organismo público, preservando al mismo tiempo el carácter de la emisora.