En este contexto, está claro que los procedimientos para la terminación del mandato de los funcionarios caracterizados por su independencia de discreción requieren extrema precaución. Deben comportarse conforme a un mecanismo independiente, ordenado, estructurado y controlado, y no menos importante: comportarse a la velocidad adecuada, para minimizar las consecuencias de la incertidumbre que pesa sobre el funcionario como una nube mientras la cuestión de su permanencia permanezca pendiente.
- Debe aclararse: el temor al abuso de los procedimientos de terminación no puede por sí solo establecer una fuente de autoridad de la nada. Sin embargo, para nuestros fines, ciertamente hay margen para tener en cuenta estas consideraciones al examinar la manera en que opera el comité en su conjunto, de acuerdo con los poderes que le otorga la ley. Por tanto, en mi opinión, es posible abordar la preocupación sobre el "efecto disuasorio" mediante la existencia de Procedimiento preliminar y acortado que será ejercida por el Comité de Nombramientos Energía. Como se explica más adelante, dicho procedimiento preliminar entra dentro de la autoridad del propio comité, y su propósito es discutir la solicitud del ministro con rapidez, con el menor daño posible al asunto del puesto; Esto ocurre cuando la solicitud del ministro carece de causa prima facie o está manchada por algún otro defecto administrativo claro.
- y con más detalle. Desde el momento en que se presenta una solicitud para iniciar un procedimiento de terminación del cargo en nombre de un ministro, el Comisionado debe convocar al Comité de Nombramientos de acuerdo con mis determinaciones anteriores. El Comisionado, como Presidente del Comité, recibe poderes procesales auxiliares, incluyendo la autoridad para determinar los procedimientos de trabajo del Comité si no se han determinado, así como su modus operandi (véase también la Sección 6 de la Directiva del Comisionado; la Sección 7 de la Directiva actualizada). En este contexto, no veo impedimento para que el Comisionado utilice estos poderes procesales para plantear en el orden del día del Comité una propuesta de audiencia preliminar y acelerada, que es una especie de "rechazo rotundo" a la solicitud del Ministro (en adelante: El procedimiento acortado). Esto ocurre en aquellos casos en los que el Comisionado opina que la solicitud del Ministro no revela motivos, ni siquiera prima facie, o que tiene algún otro fallo administrativo claro que justifique su "despido de inmediato".
El comité en su conjunto está facultado, como se ha indicado, para considerar la solicitud del Ministro en su fondo, y por tanto, está claro que también puede discutirla en el formato deliberativo de un procedimiento sumario, en la medida en que considere que las circunstancias presentadas ante él lo justifican. Para ser precisos, la determinación de que un órgano autorizado a conocer un procedimiento por sus propios méritos, puede, en ciertas circunstancias, también rechazar el procedimiento in limine, es aceptada en muchos otros contextos de nuestro enfoque [como es bien sabido, un ejemplo conocido en este contexto es un procedimiento de desestimación in limine y sin una audiencia de una petición presentada ante el Tribunal Superior de Justicia].Regulación 5 Para las Regulaciones El procedimiento del Tribunal Superior de Justicia, 5744-1984). Otro ejemplo es el Comité de Ética de la Knéset, que tiene derecho a rechazar una queja contra un miembro de la Knéset directamente si considera que no tiene hechos ni pruebas; la queja es molesta o molesta; o la aclaración de la queja no interesa al público. En este contexto, el presidente del Comité de Ética puede incluso sugerir al comité que la queja sea desestimada por sí misma (sección 6 del Procedimiento del Comité de Ética de la Knéset "Procedimiento Ética para los Miembros de la Knéset (Quejas)" (25 de febrero de 1986)). De manera similar, los Comités de Ética de la Asociación de Abogados de Israel también tienen derecho a desestimar de plano denuncias contra abogados (Secciones 5.2.4 y 7.1.1 del Procedimiento del "Procedimiento" del Comité Nacional de Ética Gestión de quejas e informes de infracciones disciplinarias por parte de los Comités de Ética" (1 de diciembre de 2023)). Véase y compare también: Reglamento 7(a)(2) Reglamento de los tribunales Para asuntos administrativos (procedimientos), 5761-2000; Sección 1813)II)(1) Derecho Igualdad de oportunidades en el trabajo, 5748-1988; Regulación 27(III) Para las Regulaciones Ejecución, 5740-1979; Regulación 10(1) Para las Regulaciones Entrada en Israel (Procedimientos y Administración en el Tribunal de Apelaciones), 5774-2014; Regulación 3(II) Para las Regulaciones Planificación y construcción (Apelación al Consejo Nacional), 5732-1972; y más].