Tribunal Superior de Justicia 41953-07-26 Israel libre contra Knéset - parte 20

Juez Alex Stein:

1. Al igual que mis colegas, el vicepresidente Sohlberg y el juez D.  Mintz, opino que en el proceso de promulgación de la enmienda a la ley objeto de nuestra discusión, hubo fallos que van a la raíz del asunto, cuyo resultado es la nulidad de la enmienda.
2. Admito y no niego: habría llegado al mismo resultado incluso si los procedimientos legislativos hubieran sido completamente adecuados - esto está en consonancia con mi enfoque para examinar la constitucionalidad de los actos legislativos. Según mi enfoque, no es casualidad que más de 100 secciones diferentes de la ley que tratan sobre el trabajo de la Knéset - compiladas en la Ley Fundamental: La Knéset, en la Ley de la Knéset, 5754-1994, y en el primer capítulo de la Ley de Transición, 5719-1949 - no den ni siquiera pretenden dar una respuesta a la pregunta básica: "¿Tiene el poder legislativo de la Knéset límites y cuáles son?" En mi opinión, tal como se presentó en mi sentencia anterior, la respuesta a esta cuestión se encuentra en los documentos fundacionales de la ley israelí: la proclamación y la Ordenanza original de Ley y Gobierno, que subordinaba los poderes legislativos del Consejo Provisional de Estado y los ingresos posteriores a lo establecido en la Declaración de Independencia, y en particular, a la parte legal-operativa de la declaración.  Esta parte comienza con las palabras "Determinamos...  y concede, entre otras cosas, el derecho a la "igualdad absoluta" a todos los residentes del Estado.  Por tanto, una ley de la Knéset que es incompatible con cualquier sentido aceptado de "igualdad absoluta" es una ley promulgada fuera del alcance de la autoridad de la Knéset, y es nula y sin efecto (véase mi opinión enHCJ 8987/22 The Movement for Quality Government in Israel v.  Knesset [Nevo] (2 de enero de 2025); En el caso 5119/23 del Tribunal Superior de Justicia contra el Knesset [Nevo] (26 de octubre de 2023); yen el caso 5658/23 El Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel contra la Knéset [Nevo] (1 de enero de 2024); véase también el informe del Comité de Constitución, Ley y Justicia del Knéset sobre la Constitución del Estado, publicado cerca del establecimiento del Estado, en el que se afirmaba que "los documentos y leyes de naturaleza constitucional" incluyen la "Declaración del establecimiento del Estado de Israel y la Proclamación" y la "Proclamación" y la "la Ordenanza original sobre Gobiernos y Órdenes Legales, de 1948; Binyamin Aktzin, "La prerrogativa en el Estado de Israel, " Parte II, Ha-Hapraklit 7 590-592, H.S.  27 (1950); Para una explicación detallada de mi enfoque, véase: Alex Stein, La inevitabilidad de Marbury contra Madison, 26 ICL - Viena J.    Const.  L.  (2026), https://ssrn.com/abstract=6431300).
3. Está claro que la concesión de exenciones generales de responsabilidad penal a los infractores de las órdenes de reclutamiento, así como la liberación generalizada de comunidades enteras de la obligación de servir en las FDI, son incompatibles con el requisito de "igualdad absoluta" en la Declaración de Independencia, en todos sus sentidos. Por lo tanto, un acto legislativo que pretende conceder tal exención y liberación fue promulgado sin la autoridad de la Knéset y carece de validez.