Otro ejemplo del rechazo de una petición contra la presentación de una acusación formal se encuentra en el Gapso mencionado anteriormente.
- En el contexto del precedente relativo a la no injerencia en la discrecionalidad del Fiscal General, está claro que si el solicitante hubiera solicitado al Tribunal Superior de Justicia que ordenara al Fiscal General que no presentara una acusación en su contra, su petición habría sido desestimada en ausencia de motivos para la intervención. Sin embargo, el Tribunal de Distrito encontró una desviación del precedente inequívoco e inequívoco antes mencionado, y aquí hay un ejemplo de cómo el flujo del derecho administrativo directamente en el derecho penal ha llevado a un cambio en el derecho administrativo tal como fue moldeado durante muchos años por el Tribunal Superior de Justicia, en contraste con la regla de que "el derecho administrativo es uno" y se supone que su contenido no cambia con el cambio del tribunal.
también los ejemplos aportados por mi colega, el juez Y. Elron En el apartado 8 de su sentencia, en mi opinión, ilustran el peligro de introducir el Derecho administrativo en el Derecho penal.. Así, por ejemplo, mi colega señala casos en los que la parte que decidió procesar al acusado se encontraba en un grave conflicto de intereses o la decisión de las autoridades fiscales y policiales de enjuiciar a una persona sobre la base de una base fáctica inestable – Pero no he encontrado un solo caso en el que el Tribunal Superior interviniera por estos motivos. Por lo tanto, sostuvimos que cuando se trata de pruebas fabricadas, "el alcance de la revisión judicial de las decisiones de las autoridades fiscales es aún más limitado que el alcance ya limitado de la intervención de este tribunal en las decisiones de las autoridades fiscales con respecto a la conducción de los procedimientos penales" (Anónimo"Tz 9443/16 El Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel contra el Fiscal del Estado, [Publicado enNevo] Párrafo 20 (15 de agosto de 2017); Anónimo"Tz 3469/18 Patrimonio del fallecido Ariel Yitzhak Newman contra el Fiscal General, [Publicado en Nevo] Párrafo 12 (31.10.2019); HCJ 3921/20 El Movimiento por un Gobierno de Calidad en Israel contra el Fiscal General, [Publicado en Nevo] Párrafo 70 de mi sentencia y las referencias que contiene (22 de julio de 2021)). Y, en general, ¿en qué etapa examinará el tribunal la base fáctica? Al comienzo del juicio – El material no está ante el tribunal; Al final de la acusación – Para este propósito existe la institución de "no hay nada que responda a la culpa"; Al final del juicio – En cualquier caso, esto es inútil. Como otro ejemplo, mi colega señala casos en los que las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley buscan "revivir" viejas regulaciones y sanciones que no se aplicaban anteriormente, pero el derecho administrativo reconoce que la autoridad puede decir "'Hasta ahora y no más'. El pasaje está lleno y no hay necesidad de agregarle más". (HCJ 301/69 Shmilevitz c. Municipio de Tel Aviv-Yafo, IsrSC 24(1) 302, 305 (1970)), y por lo tanto, en los casos apropiados, la Autoridad puede cambiar su política sin estar obligada a seguir el camino que siguió en el futuro (HCJ 637/89 Constitución del Estado de Israel contra el Ministro de Finanzas, IsrSC 46(1) 191, 204 (1991)). Mi colega cita como ejemplo casos en los que una persona es procesada por violar las condiciones de su liberación, mientras que las condiciones de su liberación se agravan o es detenida tras las rejas al mismo tiempo – Y en cuanto a mí, no veo ningún problema en ejercer este poder de acuerdo con las instrucciones del Fiscal del Estado (comparar Apelación Civil 5034/15 Anónimo contra el Estado de Israel [Publicado en Nevo] (31.10.2018)).
- Para ser precisos: el derecho administrativo no es ajeno a los procedimientos penales. Así, por ejemplo, la afirmación de la aplicación selectiva es un argumento que tiene sus raíces en el derecho administrativo. Incluso antes del fallo Nir Am, se podrían haber planteado varios argumentos en el marco del proceso penal relacionado con la propia acusación, y la palabra razonabilidad tampoco estuvo ausente en estas sentencias que fueron ampliamente revisadas por mi colega, el juez A. Fogelman. Así, por ejemplo, fue posible plantear en el marco del proceso penal"Reclamos dirigidos a la decisión de las autoridades de emprender acciones penales por delitos fiscales, en lugar de imponer un rescate monetario".Anónimo"Tz 7731/12 Y.B. Vered HaCarmel Ltd. contra el Estado de Israel [Publicado enNevo] (14.1.2013); Anónimo"Tz 3307/07 Mashali contra el Impuesto sobre el Valor Añadido – Netanya [Publicado en Nevo] (25 de abril de 2007)). Muchos años antes de que la doctrina de la defensa de la justicia ocupara su lugar en el Muro Oriental de los derechos del acusado, la facultad del tribunal de anular una acusación o de examinar si debía presentarse una acusación se daba por sentada dentro del ámbito de la autoridad inherente del tribunal (Un"f 244/73 Reber contra el Estado de IsraelIsrSC 28 (1) 798 (1974); Nicodemo, págs. 160-162). Si no dices que sí, se crea una situación anómala, según la cual hay una revisión judicial de la no acusación pero no hay una revisión judicial de la acusación.
"Las decisiones de la fiscalía no son inmunes a la revisión judicial, incluidas las decisiones administrativas tomadas en el marco de la conducción de procedimientos penales" (Anónimo"Tz 8066/18 Mashiach contra la Oficina del Fiscal del Estado, [Publicado enNevo] en el párrafo 8 de mi sentencia (22 de enero de 2019)). El estado tampoco cuestiona la validez de la regla Nir Am y que es posible plantear cualquier argumento en el marco de la misma. Por lo tanto, incluso en el marco de la doctrina de la protección de la justicia, hay espacio para la revisión judicial por parte del tribunal que conoce del proceso penal de la decisión de enjuiciar.
- Al final del día, la pregunta es conceptual-doctrinal más que sustantiva – ¿Debería declararse que la doctrina de la revisión administrativa fue el nacimiento de la doctrina de la revisión penal, o debería "encabezarse" y los fundamentos del derecho administrativo apiñados en el marco de la defensa de la justicia?
La tesis según la cual surgió repentinamente Nir Am Por la mañana y sintió que era una doctrina, cuando ni siquiera sabía que lo era, es una tesis que debe ser rechazada, ya que no hay necesidad de exigir herramientas adicionales más allá de las herramientas habituales de las que dispone el tribunal en los procesos penales. Y, de hecho, mi colega Judge Fogelman Señala en el párrafo 83 de su sentencia que no ve ningún valor agregado real en una discusión "independiente" de las afirmaciones de razonabilidad y proporcionalidad en el marco de la Doctrina de la Revisión Administrativa en Casos Penales, ya que existe una superposición considerable entre esta vía y la vía de la doctrina de la defensa de la justicia. Según él, también, las audiencias que ya se están celebrando hoy por otros motivos que existen en el derecho penal son "intrínsecamente cercanas a la discusión de la irracionalidad y desproporcionalidad de la decisión de presentar una acusación" (párrafo 66 de su sentencia).