Así, durante varios años, se promulgaron disposiciones como parte de las leyes de disposiciones anuales sobre la tasa máxima de recaudación permitida a la autoridad local, dejando la posibilidad de que los Ministros del Interior y el Ministerio de Finanzas aprobaran solicitudes de aumentos inusuales.
- Un desarrollo significativo de las "leyes de congelación" se produjo en el marco de la Ley de Régimen de 1993, en la que se establecieron disposiciones periódicas sobre el método de cálculo de las tasas del impuesto sobre la propiedad (Capítulo 4 Para Las disposiciones de la Ley de Economía del Estado (enmiendas legislativas para alcanzar los objetivos presupuestarios), 5753-1992 (en adelante: La Ley de Disposiciones de 1993)). Junto a estas disposiciones, la ley estipula lo siguiente: Lo mencionado anteriormente Una serie de disposiciones que otorgan a los Ministros del Interior y de Hacienda la facultad de regular en los reglamentos normas detalladas relativas a la determinación de los tipos de propiedades sujetas a impuestos municipales, la forma de calcular la superficie de una propiedad, la determinación del uso de la propiedad y su ubicación. También se les otorgó la autoridad para determinar las tasas de cobro máximas y mínimas para cada tipo de propiedad (Apelación Shekem Ltd. contra el Consejo Municipal de Haifa, Corte Suprema Israel 57(2) 481, 488-490 (2003); Apelación Civil 8838/02 Goldhammer contra el municipio de Haifa, apartado 9 de la sentencia del juez P. Arbel (20.9.2006); Apelacion Civil 4068/10 Municipio de Holon contra Ker Peri Ltd., apartado 7 de la sentencia del juez M iluminado (20.12.2011); Apelacion Civil 867/11 Municipio de Tel Aviv-Yafo contra IBC Management and Maintenance Ltd., párrafos 10 y 11 de la sentencia del juez Fogelman (28.12.2014); Cantante, en págs. 228-229; Espacio en blanco, El lugar de lo local, en págs. 245-247). En virtud de la Ley de Disposiciones de 1993 y sus modificaciones, los ministros promulgaron reglamentos detallados a lo largo de los años, hasta 2007, cuando se promulgaron reglamentos permanentes que permanecen en vigor hasta esa fecha (Reglamento para los Acuerdos en la Economía del Estado (Impuesto General sobre la Propiedad en las Autoridades Locales), 5767-2007).
- La conclusión es que hoy las autoridades locales anuncian las tasas del impuesto a la propiedad (así como los descuentos y exenciones) anualmente en un orden que se refiere a la tasa del impuesto a la propiedad en relación con cada tipo de propiedad. La tasa del impuesto predial se determina mediante un mecanismo de "piloto automático", de acuerdo con la tasa del año anterior más una tasa de actualización. La autoridad local puede solicitar a los Ministros de Hacienda e Interior y solicitar la aprobación para aumentar la tasa impositiva municipal de una manera que se desvíe del mecanismo de "piloto automático" (Sección 9 (b) a la Ley de Disposiciones de 1993).
- Para comprender la naturaleza de la disputa en las peticiones que tenemos ante nosotros, es necesario comprender las discrepancias entre el monto del impuesto sobre la propiedad recaudado por la autoridad local en relación con la propiedad utilizada para uso residencial y el impuesto sobre la propiedad recaudado de una propiedad que no se utiliza para fines residenciales (a la que nos referiremos a continuación: Impuesto sobre la propiedad comercial). Las notas explicativas de la Ley del Fondo Arnona detallan las tasas promedio del impuesto a la propiedad por metro cuadrado para diferentes tipos de propiedades: La tarifa en la clasificación de un edificio residencial – 52 ₪; La tarifa para la clasificación de edificios de oficinas, servicios y comerciales – 184 ₪; El arancel en la clasificación de las artesanías es de 87 ₪; La tasa para la clasificación de bancos y compañías de seguros – 1,023 ₪ El Plan Económico (Enmiendas Legislativas para la Implementación de la Política Económica para los Ejercicios Presupuestarios 2023 y 2024), 5783-2023, Proyecto de Ley del Gobierno 354, 720 (en adelante: Notas explicativas)). Como muestran estos datos, las autoridades locales se embolsan cantidades muy altas de impuestos a la propiedad para las empresas en relación con las cantidades recibidas de los impuestos a la propiedad residencial.
Estas brechas tienen implicaciones significativas para los incentivos de la autoridad para establecer diversos arreglos en su área, tanto en las áreas de impuestos a la propiedad como en las áreas de planificación y construcción. Así es como se presentó el tema en las notas explicativas de la ley que tenemos ante nosotros: