El demandado tiene reservas sobre comparar su caso con otros casos en los que se determinó que se trataba de una elusión del procedimiento administrativo, en lugar de un ataque indirecto. Según él, en estos casos se discutían cuestiones de importancia pública, y fue esta naturaleza la que hizo que la esencia de la reclamación fuera administrativa, en lugar de civil. Por tanto, desea afirmar que su materia es diferente de la materia גליק mencionado anteriormente, donde discutimos un tema explosivo relacionado con la reclamación de una persona de compensación por no poder rezar en el Monte del Templo. De manera similar, incluso en el asunto de Golan Era una reclamación de indemnización Tras los daños supuestamente causados a los residentes del sur de Tel Aviv como consecuencia de la política del Ayuntamiento de Tel Aviv respecto a los solicitantes de asilo en la ciudad. Según el demandado, En nuestro caso, solo tratamos el caso concreto de las circunstancias de su empleo y despido. Esto, como se ha dicho, no debe ser consentido. Las amplias implicaciones de decidir en un sentido u otro son claras, aunque es difícil estimar su alcance. Además, incluso si este asunto no tuviera ninguna importancia pública, no habría ayudado al demandado. Esto no cambiaría el hecho de que la legislatura expresó claramente su intención de que las demandas relacionadas con los temas mencionados En la sección 93A A la Ordenanza La Policía será aclarado ante el Tribunal de Asuntos Administrativos. También se mantendrá el hecho de que su reclamación no plantea cuestiones que no entren en el ámbito de esta sección, y que su naturaleza administrativa es clara. Volvamos al tema Golan:
"... El Tribunal de Distrito y los demandados enfatizaron, entre otras cosas, la forma en que se redactó la declaración de demanda, que se refiere explícitamente a los amplios aspectos públicos de la cuestión. En mi opinión, este no es el énfasis, y aunque se hubiera presentado una declaración formal y "ligera" de reclamación -y asumiendo que sea sincera respecto a los deseos de los solicitantes, y que todo no sea más que recibir un alivio económico y nada más- la ley de la reclamación habría permanecido igual. La prueba es en el fondo, y no en la forma o motivación del demandante... Tal ataque, dadas las circunstancias del caso, debe llevarse a cabo en el tribunal administrativo" (ibid., en el párrafo 4 de mi opinión).
- En resumen, un examen de la naturaleza de la reclamación revela que, en la práctica, se trata de un ataque directo al acto administrativo y no de un ataque indirecto. Por tanto, la audiencia de esto no puede celebrarse en el Tribunal de Magistrados como asunto en Guerra. La cuestión administrativa relacionada con su reclutamiento para la policía, su colocación en el puesto y, en última instancia, su despido del servicio, está en el centro de la reclamación del demandado. Ella y solo ella dan lugar a la reclamación de ayuda económica del demandado. Por lo tanto, debe llevar este asunto, como ordena la legislatura, al Tribunal de Asuntos Administrativos. De hecho, se puede suponer que este resultado causará inconvenientes y mayores costes en la conducción de los procedimientos legales para el demandado. Esto se debe a que esto puede requerir una audiencia dividida en la demanda. Sin embargo, parece que, desde una perspectiva práctica, agotar los procedimientos en el Tribunal de Asuntos Administrativos incluso conducirá a la finalización de los aspectos financieros sin necesidad de una discusión adicional, ya que estos por sí mismos suelen cuantificarse sin necesidad de una aclaración legal separada. En cualquier caso, la consideración mencionada respecto a la división de la audiencia que pueda surgir no puede anular la clara intención del legislador de que estos asuntos se juzguen ante un tribunal administrativo. En la medida en que se determine que ha habido un defecto administrativo en la conducta policial, el demandado podrá agotar la traducción de la sentencia a su valor monetario y, incluso si es necesario, acudir al tribunal correspondiente para aclarar su derecho a un alivio económico, que él alega derivar de ello.
Debe aclararse que, de este modo, no debe expresarse ninguna posición respecto a las reclamaciones del demandado en la propia acción. Solo teníamos que decidir en la dirección a la que apuntaba el cartel de autoridad. Está claro que los argumentos sustantivos de las partes están reservados para ellas, pero deben ser aclarados en el tribunal correspondiente.
- Finalmente, tras revisar la solicitud y responder a ella, decidimos, como se ha dicho, conceder permiso para apelar y considerar la solicitud como apelación. La apelación es aceptada. Las sentencias de los tribunales de primera instancia son nulas y sin eficacia. La reclamación del demandado es desestimada de plano por falta de autoridad sustantiva. Puede iniciar un procedimiento apropiado en un plazo de un mes ante el tribunal administrativo competente. El demandado asumirá los gastos legales y honorarios de abogado del solicitante por un importe de ILS 12,000.
Publicado hoy, 12 de febrero de 2020.