El propósito de la sección es excluir del ámbito de competencia del Tribunal Laboral una acción "que se oponga al uso de los poderes otorgados por esta Ordenanza", en asuntos enumerados en la sección, en el contexto de la percepción de que, debido a los roles únicos de la Policía de Israel, existen asuntos en los que la relación entre agentes de policía y policía no debe considerarse una relación "regular" entre empleado y empleador, para no ser que la "delicada y especial estructura organizativa del servicio" se vea socavada. IsrSC 41(2) 589 (1987)). En otras palabras, el legislador eligió relacionar las decisiones relacionadas con el ejercicio de los poderes enumerados en el artículo 93A, como decisiones administrativas y no como decisiones en el marco de las relaciones laborales.
- Al mismo tiempo, Sección 93A no niega la autoridad de los tribunales civiles para estar obligados a utilizar estos poderes como audiencia incidental en el marco de una reclamación de reparación monetaria, y no hay impedimento para el ejercicio adecuado del poder en el marco de una audiencia en los tribunales civiles, de acuerdo con las normas del derecho administrativo y no en el marco de una relación trabajador-empleador. De hecho, esto es el resultado evidente de la decisión de que el Tribunal Laboral no puede recurrir a estas cuestiones (El asunto Karhili).
- Además, por su propia naturaleza Sección 93A directamente, en situaciones en las que el demandante busca atacar atacando directamente la ley administrativa y oponiéndose a ella. Esta no es la situación en la acción actual. El demandante no busca anular el acto administrativo, sino examinar su resultado, en el contexto de su alegación de que tiene derecho a una compensación económica por la forma en que se ejercieron dichos poderes, y que no hay impedimento para la cuestión de la razonabilidad de las decisiones administrativas que se examinan con un ataque indirecto. "Cuando una persona desea cancelar o modificar una decisión tomada por una autoridad local, y en ausencia de un acuerdo especial, debe recurrir al Tribunal de Asuntos Administrativos. La situación es diferente cuando la ayuda solicitada es una compensación monetaria. Este caso debe distinguirse de uno en el que se solicitó un remedio de cancelación o cambio de una decisión administrativa..." (Autoridad de Apelaciones Civiles 6590/05 Ayuntamiento de Ashdod contra Shimon Sarfati en apelación fiscal [Publicado en Nevo] (publicado el 19 de septiembre de 2005). Esto está bien, con los cambios necesarios, también para nuestros propósitos. Y en el juicio Glick (Autoridad de Apelación Civil 2063/16 Rabino Yehuda Glick contra la Policía de Israel [Publicado en Nevo] (Publicado el 19 de enero de 2017) - abajo: "La regla Glick") Se sostuvo que cuando una demanda civil (responsabilidad civil/monetaria) requiere, para fines de aclaración y determinación, un examen sustantivo del acto administrativo (de su legalidad/razonabilidad), el caso civil ante el cual se presentó la reclamación es sustantivamente competente para conocer la reclamación (separadamente de la jurisdicción del tribunal administrativo, incluido el Tribunal Superior de Justicia, para conocer un ataque directo a dicho acto administrativo). y que "Por regla general, la autoridad sustantiva sigue al remedio, y cuando Reuven reclama una indemnización a la autoridad administrativa, la reclamación será escuchada en el Tribunal de Magistrados o Distrito, de acuerdo con la cantidad de la reclamación. Cuando se solicita la revocación de una orden judicial, la autoridad sustantiva en un ataque directo se otorga al Tribunal de Asuntos Administrativos o al Tribunal Superior de Justicia, según el caso... En derecho de responsabilidad civil, examinamos, retroactivamente, el caso de una parte perjudicada específica, y muchas veces, también en derecho administrativo, se examina el caso de un demandante concreto. Sin embargo, en el derecho administrativo (y constitucional), la cuestión a veces se examina como una petición relacionada con el público, como una petición que gira en torno al hecho de que el ministro no promulgó reglamentos bajo una ley concreta, o que no cumplió con su deber de consultar con un organismo concreto. La aplicación de normas del ámbito del derecho administrativo en el derecho de responsabilidad civil se realizará por tanto cuando una persona perjudicada resulta perjudicada debido a un acto u omisión específica en el ejercicio de la autoridad de la autoridad, de modo que "el discurso sobre el 'derecho administrativo' debe relacionarse con las normas del derecho administrativo cuyo objetivo es un individuo específico o un grupo definido"... Esto contrasta con la imposición de responsabilidad civil a favor de un público no especificado debido al ejercicio o no ejercicio de la autoridad de la autoridad. La razón de esto es que, para imponer responsabilidad en el delito de negligencia, se requiere "cercanía" entre el culpable y una parte perjudicada en particular, una proximidad que es diferente de la relación entre el culpable y el público en general."
- En nuestro caso, este es un procedimiento que gira en torno al caso individual del demandante, y no es un procedimiento con amplias ramificaciones ni un procedimiento que concierra a un gran público o a muchos asuntos. El procedimiento se centra en acciones administrativas y omisiones que se realizaron y completaron en el pasado, y no busca modificar acciones administrativas en el futuro. El procedimiento no valida (indirectamente) nada de la ley, sino más bien la conducta concreta del demandado 2 hacia el demandante, cuando el supuesto daño del demandante ya se había consolidado en el momento en que se presentó la reclamación.
- No es superfluo añadir que aceptar la posición de los demandados implica dividir la audiencia entre el Tribunal Administrativo y el Tribunal Civil, ya que el demandante tendrá que solicitar primero al Tribunal de Asuntos Administrativos para tratar la cuestión de colocarlo en una posición diferente al regresar de la baja por enfermedad y su jubilación del servicio, y solo después, y conforme a la decisión, presentar una reclamación financiera, cuando, como se ha indicado, no sea posible aclarar la reclamación en el Tribunal de Asuntos Administrativos. Dado que la reclamación puede considerarse teórica, teniendo en cuenta que no se busca ningún recurso operativo en el marco de la demanda para anular las decisiones tomadas por los demandados (Autoridad de Apelación Civil 363/08) Butterfly contra Fondo de Salud Meuhedet (publicado el 23 de noviembre de 2009).
- En todas las consideraciones anteriores, la solicitud es denegada.
Los demandados asumirán los gastos del demandante respecto a la solicitud por la suma de ILS 1.500, que se pagarán en un plazo de 30 días a partir de hoy.