Cambio de circunstancias
- Otro punto es el éxito "sorprendente" de la solución encontrada por el Estado. En 2009 comenzó un aumento significativo en el alcance del fenómeno de infiltración. Desde entonces y hasta finales de 2011, unos 37.000 infiltrados entraron en Israel, aproximadamente medio por ciento de la población, a un ritmo anual creciente. La población de los infiltrados no estaba distribuida de manera uniforme por todo el país. Se centraba en pequeñas áreas de su territorio, por ejemplo —pero no solo —, los suburbios del sur de Tel Aviv. Los residentes locales se vieron obligados, en contra de su voluntad, a absorber a muchos infiltrados en un periodo relativamente corto. Esta situación es completamente diferente a la de países occidentales, como Estados Unidos y Alemania.
En junio de 2012, se completaron grandes tramos de la valla fronteriza entre Israel y Egipto, y al mismo tiempo, se implementó la Enmienda nº 3 a la ley (que posteriormente fue invalidada En un caso del Tribunal Superior de Justicia Adam). Desde entonces, ha habido un descenso pronunciado en el número de infiltrados que entran en Israel. Así, por ejemplo, entre mayo y junio de 2014, ni un solo infiltrado entró en el país (véase extensamente el párrafo 38 de la opinión del juez Vogelman y el párrafo 7 de la opinión del presidente).
¿Cuál es la razón del descenso de unos 1.500 infiltrados al mes en 2011 a la situación actual? Cuando hay varios factores, es posible dar toda su importancia a uno u otro factor. En cuanto a mí, creo que los distintos factores se han unido para provocar un cambio. Esto a pesar de que es difícil entender la contribución de cada factor. La realidad es que, por el momento, la solución integrada propuesta e implementada por el Estado ha tenido éxito. El número de infiltrados cayó a niveles muy bajos, aparentemente debido a la combinación de los dos puntos de control – la barrera física (la valla fronteriza) y la barrera normativa (la enmienda a la Ley de Infiltración), así como otros factores. Este es el trasfondo y estas son las circunstancias que llevaron a la promulgación de la Enmienda nº 4 a la Ley.