Las recomendaciones del Comité Ne'eman fueron adoptadas, como se señaló, por el gobierno, que otorgó gran importancia a la promoción de la conversión de inmigrantes no judíos, y lo apoyó con tanto entusiasmo "que a veces parece que los jefes de estado... Están más interesados en la conversión que el establecimiento religioso está interesado en ella" (Netanel Fischer, The Challenge of Conversion in Israel: Policy Analysis and Recommendations78 (2015) (en adelante: The Conversion Challenge); sobre las causas de esta política, véase ibíd., págs. 21-27). A lo largo de los años, se tomaron decisiones adicionales con respecto al funcionamiento y la independencia del Sistema de Conversión del Estado: en 2003 se decidió que el Gran Rabino de Israel nombraría al jefe del sistema, quien firmaría los certificados de conversión y "estaría a cargo en nombre de los Grandes Rabinos de Israel, entre otras cosas, el sistema de conversión y la política general sobre el tema de la conversión en Israel" (Decisión 761 del 1 de septiembre de 2003). En 2008, se decidió definir el sistema de conversión como una unidad auxiliar en la Oficina del Primer Ministro, los tribunales especiales de conversión fueron transferidos a la responsabilidad de este sistema, y se determinó que estaría encabezado por una "autoridad halájica" que operaría "bajo la dirección de Rishon LeZion" (Decisión 3155 del 14 de febrero de 2008). El formato de funcionamiento de los tribunales especiales de conversión fue regulado por el Gran Rabino a través de las Reglas para Escuchar Solicitudes de Conversión, 5766-2006. Estas reglas instruían, entre otras cosas, que los jueces que formaban parte de la composición de los tribunales rabínicos serían nombrados "por un comité para la búsqueda de candidatos", y que el Gran Rabino nombraría a la cabeza de cada panel a un rabino que tuviera la autoridad para ser juez rabínico (Reglas 10 (2) a (3)).
Mi colega, el Vicepresidente E. Rubinstein, presenta en su opinión una visión general instructiva del complejo y continuo intento de alcanzar la igualdad de condiciones en el tema de la conversión. Me permitiré decir que, a la vista de la parte y los esfuerzos de mi colega en el marco de sus anteriores funciones públicas, su revisión es tan enriquecedora como conmovedora. En cualquier caso, sin profundizar en la profundidad de la secuencia de eventos, es suficiente para mí señalar que un análisis de las decisiones del gobierno en el contexto del informe del Comité Neeman indica que en el corazón del establecimiento del sistema de conversión estatal estaba la intención de otorgar un monopolio a la conversión "de acuerdo con la ley de la Torá", ya que dicha conversión es reconocida por "Klal Israel" y es aceptada por todas las corrientes. El propósito del sistema es, por lo tanto, subordinar la conversión al Gran Rabinato, mientras se confía el control de la misma a la corriente ortodoxa y se niega el reconocimiento de las conversiones realizadas por otras corrientes judías, de acuerdo con sus puntos de vista. Esto se suma a una cierta "compensación" en la forma del Instituto Conjunto de Conversión, en el que está representado el judaísmo conservador y reformista. De una revisión de las circunstancias que llevaron al establecimiento del Sistema de Conversión del Estado, es fácil ver que el argumento del Estado, que fue central en el procedimiento ante nosotros, con respecto a la impropiedad de confiar las "llaves de la casa" a entidades privadas, está lejos de presentar la imagen completa, o incluso el centro de gravedad, de las consideraciones que estaban en la base de la decisión. El catalizador de la decisión del gobierno fue no elegir a una persona autorizada con el propósito de "hacer orden", sea lo que sea, sin tomar una posición sobre su identidad. La "biografía" del sistema muestra que su establecimiento no puso un énfasis central, por ejemplo, en la solución del "problema" de los tribunales ortodoxos privados que se ocupan de la conversión; De hecho, su actividad como tal no fue una consideración real en las recomendaciones del Comité Ne'eman. El principal "problema" en la agenda era el tema de las conversiones no ortodoxas, y para este propósito, se le dio al Rabinato el control del sistema estatal, y se adoptó el principio general de conversión de acuerdo con la "ley de la Torá". Es decir, la conversión ortodoxa. Este análisis del sistema de conversión y sus propósitos es de gran importancia, como aclararé a continuación.