A finales de diciembre de 2011, el 29 de diciembre de 2011, y para obtener descuentos concedidos antes de que terminara el año, Menashe completó las negociaciones con Wei y aprobó la oferta de Wee para entrar en una transacción ELA por un periodo de tres años y por un importe total de 1.035.000 dólares (N/169 - un mensaje de correo electrónico de Menashe a Oshri y Shahar, con una copia para Leshem y Tarani, el gerente de Maman, informando que la oferta había sido aprobada y que se emitiría una invitación formal en enero, sujeta a la aprobación de los funcionarios de IAI; Menashe, p. 1412, p. 5-6, p. 1476, s. 13-16, el acuerdo se cerró con Wei a finales de diciembre, el último jueves de 2011; Oshri, p. 4621, párrafos 22-23; Shahar, p. 2915, p. 22, p. 2916, s. 12-14; En cuanto al valor de la transacción, véase también P/181). Las licencias fueron entregadas a un recurso civil en enero de 2012 (p. 1476, párrafos 13-16; Oshri, p. 4621, párrafos 22-23; las licencias se activaron para un recurso civil a finales de diciembre, inmediatamente después de la aprobación de la transacción).
- La imagen que se ve hasta ahora: tras la baja por maternidad de Winschel, no se tomó ninguna medida para promocionar al equipo de renovación de licencias. Menashe, que no había estado involucrado antes, apareció en un momento posterior y trabajó para promover otro esquema – el acuerdo de ELA – mientras que en este contexto actuó únicamente con Wei y aprobó su propuesta sin solicitar presupuestos de otros proveedores para tal acuerdo y sin precios entre proveedores.
- En retrospectiva, después de los hechos, y después de que se otorgaran las licencias para un recurso civil en la práctica, Menashe actuó ilegalmente, incluso para presentar una representación como si el precio se hubiera realizado antes de la aprobación del compromiso con Wee.
Hemos visto anteriormente que se presentó una acusación contra Menashe y Shahar por su conducta en relación con la transacción de ELA (expediente penal 44846-01-19). A Menashe se le atribuye, entre otras cosas, el haber abstenido de recibir ofertas concurrentes aunque sabía que el compromiso con Wei no estaba aprobado como proveedor único. También se atribuyó a Menashe que en febrero de 2012, tras la finalización de la transacción, actuó para presentar dos supuestamente contrapartidas para la cartera de contrataciones, solicitando dichas propuestas a Shahar y a otra empresa que estarían fechadas retroactivamente a la fecha de la oferta de Wei. Esto es para que se consideren ofertas recibidas durante diciembre de 2011 y antes del cierre de la transacción, aunque solo se hayan producido retroactivamente y dos meses después, en febrero de 2012, y para permitir la ejecución de la orden. Menashe confesó los cargos en su contra y fue declarado culpable, entre otras cosas, de incumplimiento de confianza. Shachar fue condenado por ayudar y encubrir la violación de la confianza, también basándose en su confesión (P/129, Menashe, p. 1489, párs. 18-22).