(1) la existencia de una clara incompatibilidad con la posición;
(2) La existencia de una crisis aguda y continua de confianza, o la existencia de desacuerdos sustanciales y prolongados entre el oficial superior y sus superiores, que crean una situación que impide un funcionamiento eficiente y adecuado" (ibid., en la sección 4.b).
- Además, la Resolución 4062 también fundamentó disposiciones relativas a los procedimientos de trabajo del comité:
"El comité determinará sus procedimientos de trabajo, sujeto a lo siguiente:
1) La solicitud de opinión del Comité respecto a la finalización del mandato de un funcionario conforme a esta decisión deberá ser presentada al Comité por escrito por el Ministro o el Director General cuyo cargo es miembro, detallando la base fáctica relevante y los motivos de la solicitud, junto con los documentos que respalden la solicitud, si los hay.
2) El comité formulará su posición después de haber dado al funcionario cuyo asunto se está discutiendo la oportunidad de hablar ante él, por escrito o oralmente, y presentará su recomendación escrita fundamentada al ministro y al funcionario.
3) La Comisión de Servicio Civil coordinará el trabajo del comité" (ibid., en la sección 4.d).
- Para completar el panorama, además de las decisiones gubernamentales mencionadas, es necesario mencionar brevemente la Directiva 1.3 del Comisionado de la Función Pública "Procedimiento para el Trabajo del Comité de Nombramientos" (1 de enero de 2019) (en adelante: La Directiva del Comisionado). La Directiva del Comisionado establece normas sobre las actividades del Comité de Nombramientos y detalla el proceso de trabajo del Comité en todas sus etapas y sus procedimientos de trabajo. Entre otras cosas, el artículo 2 de la Directiva del Comisionado trata sobre la propuesta de un ministro para el nombramiento de un candidato; el artículo 3 regula el procedimiento para obtener un diámense del Asesor Jurídico de la Comisión de Servicio Civil en la medida en que existan motivos para descalificar al candidato; y el artículo 6 establece que el Comisionado, como presidente del Comité, determinará sus procedimientos de trabajo si no se han determinado, y que el Comité debe examinar las cualificaciones y idoneidad del candidato para el puesto. Cabe señalar que el 25 de diciembre de 2025, tras la emisión de la sentencia objeto de la audiencia adicional, se actualizó la Directiva del Comisionado (en adelante: Directiva actualizada). Entre otras cosas, la cláusula 1.b de la directiva del Comisionado, que establecía que "estos son los cargos que el gobierno ha decidido eximir de la obligación de licitación y que requieren la recomendación del Comité de Nombramientos" fue modificada para que ahora establezca que "Nombramiento para los siguientes cargos que el gobierno haya decidido eximir de la obligación de licitación y que requieran la recomendación del Comité de Nombramientos se llevará a cabo de acuerdo con este procedimiento[énfasis añadidos - 10]. Además, se añadieron diversas disposiciones relativas a la obligación de mantener una representación adecuada (artículos 3 y 12 de la directiva actualizada).
- En resumen, la Comisionada de Competencia es uno de esos cargos superiores en la función pública que, debido a sus características únicas y la necesidad de garantizar la independencia de sus propietarios, se ha establecido un acuerdo especial respecto al proceso de nombramiento y la finalización del mandato de los titulares. Como se ha indicado, este acuerdo estipula que el nombramiento de la Comisionada de Competencia se hará conforme a la recomendación de un comité de búsqueda y una decisión gubernamental; que su mandato esté limitado a seis años, sin posibilidad de prórroga; y que, en la medida en que se solicite la finalización de su mandato durante el periodo fijado, solo sea posible hacerlo en virtud de motivos limitados y definidos, y únicamente conforme a la recomendación del Comité de Nombramientos, acompañada de asesoramiento legal.
- Para que no falte la situación, al final de esta sección es apropiado discutir, aunque solo sea en términos generales, la naturaleza y el estatus especial del cargo del Comisionado de Competencia (un asunto que en sí mismo no está en disputa entre las partes). El Comisionado de Competencia encabeza la Autoridad de Competencia y actúa como regulador central en la protección de la economía israelí y del consumidor. En el núcleo del papel de la Autoridad (y del de su director) está la promoción y protección de la libre competencia en la economía (Apelación Civil 8709/23 Central Beverage Distribution Company Ltd. contra el Comisionado de Competencia, párrafo 31 [Nevo] (9.3.2026); Apelación penal 2299/24 Estado de Israel contra Mor, párrafos 13-16 [Nevo] (4.2.2025); Apelación Civil 8387/20 Ashdod Port Company Ltd. contra el Comisionado de Competencia, párrafos 49-50 [Nevo] (8.1.2024)).
Así, en resumen, la autoridad es responsable de hacer cumplir La Ley de Competencia Económica y la Ley para la Promoción de la Competencia en las Industrias Alimentaria y Farmacéutica, 5774-2014. En virtud de este cargo, el Comisionado de Competencia tiene poderes legales únicos y exclusivos. Al mismo tiempo, a nivel penal, está autorizado a abrir investigaciones, presentar acusaciones y llevar a cabo procedimientos penales por violaciones de disposiciones legales en este ámbito (véase, por ejemplo, Sección 46 Derecho Competencia económica); A nivel administrativo, tiene importantes poderes de ejecución, incluyendo la imposición de sanciones financieras a empresas que puedan alcanzar una suma superior a los 100 millones de ILS (Sección 50D a la Ley de Competencia Económica) y la declaración de monopolios y grupos de concentración (Secciones 26 y31B a la Ley de Competencia Económica). Además de los poderes penales y administrativos de ejecución, el Comisionado también cuenta con amplios poderes regulatorios, incluyendo el poder de aprobar fusiones (Sección 19 Derecho Competencia económica), para dar instrucciones a los propietarios monopolios (Sección 30 a la Ley de Competencia Económica), para conceder exenciones a disposiciones restrictivas (Sección 14 a la Ley de Competencia Económica) y para exigir datos con el fin de supervisión y ejecución. Además, además del papel de Director General en el ámbito de la aplicación y regulación, la Comisionada también tiene un papel consultivo - y al hacerlo, asesora a los ministerios gubernamentales sobre las posibles implicaciones competitivas de sus medidas, tiene la autoridad para realizar investigaciones y preside el Comité para la Reducción de la Concentración y actúa como órgano asesor del gobierno.