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El riesgo en el incumplimiento de las obligaciones de defensa de la competencia en las operaciones de fusión y adquisición

July 8, 2015
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Una operación de fusión puede requerir que se informe a la Autoridad Antimonopolio israelí y, en algunos casos, la aprobación efectiva del Comisionado Antimonopolio. La ley antimonopolio también puede crear una responsabilidad personal para los directores y altos funcionarios de la empresa en caso de incumplimiento de la ley, y desde 2012 también permite procedimientos administrativos de imposición de sanciones financieras por el Comisionado Antimonopolio. No menos importante, el incumplimiento puede a veces hacer ilegal una transacción e impedirla.

La definición de "fusión" en la Ley antimonopolio israelí es mucho más amplia que la definición equivalente en otras legislaciones e incluye también la compra, directa o indirecta (incluso a través de un contrato que no contenga ninguna adquisición de acciones) de los principales activos de la empresa o la adquisición de acciones de la empresa que otorgue al comprador más de una cuarta parte del poder de voto en la empresa, el poder de nombrar directores o el derecho a los beneficios de la empresa.

La ley exige una autorización previa antimonopolio (y el Comisario puede aprobar la fusión, oponerse a ella o establecer condiciones previas a la misma) cuando la fusión crea una cuota de mercado monopolística para las partes de la fusión, incluso en la producción, venta, comercialización o compra de determinados activos y activos similares o la prestación de un servicio concreto y un servicio similar o cuando una de las partes de la fusión es un monopolio (ya sea un monopolio declarado o un monopolio de hecho), es decir. e tiene una cuota de más de la mitad de la oferta o la demanda total de determinados activos, o de más de la mitad de la oferta o la demanda de determinados servicios, ya sea en todo el país o en una región concreta. Naturalmente, la definición del mercado tiene una gran influencia a la hora de determinar el tamaño de la cuota de mercado de las partes que se fusionan y puede estar sujeta a interpretación, lo que hace que sea vital no sólo revisar por adelantado los ángulos antimonopolio de la operación, sino también asegurarse de que si la operación requiere la aprobación antimonopolio, no se lleve a cabo de ninguna manera hasta que la apruebe la Autoridad Antimonopolio.

La ley exige una aprobación previa antimonopolio no sólo en caso de monopolio, sino también cuando el volumen de ventas combinado de las empresas que se fusionan es superior a 150 millones de ILS (unos 40 millones de USD) y el volumen de ventas de cada una de las partes de la fusión supera los 10 millones de ILS (unos 3,5 millones de USD) (cantidades que se actualizan para reflejar los aumentos del Índice de Precios al Consumo).

El incumplimiento de las obligaciones de información previstas en la legislación antimonopolio es un delito penal, al igual que el incumplimiento de las condiciones previas estipuladas en la aprobación de una fusión. En el caso de una empresa, la infracción también puede considerarse un delito personal de cualquier directivo en activo y de cualquier alto directivo responsable del ámbito pertinente si dicho directivo no puede demostrar que la infracción se cometió sin su conocimiento y que dicho directivo tomó todas las medidas razonables para garantizar el cumplimiento de la ley. Como se ha mencionado, a partir de 2012 la Autoridad Antimonopolio israelí también está facultada para imponer sanciones pecuniarias, que pueden llegar hasta 1.000.000 de ILS (unos 260.000 USD) en el caso de un alto directivo de una pequeña empresa y hasta unos 25 millones de ILS (unos 66 millones de USD) en el caso de grandes empresas.

Por lo tanto, es crucial consultar a un abogado especializado en la legislación antimonopolio israelí en las primeras etapas de cualquier transacción que pueda estar sujeta a cuestiones de legislación antimonopolio y garantizar el pleno cumplimiento de los requisitos antimonopolio.