No Prueba de Aire Ambiental
- Las opiniones expertas de los solicitantes no se referían en absoluto al aire ambiental (en el entorno residencial) que los residentes del Área de la Bahía respiran (cada uno en su propio lugar de residencia), en contraposición al aire emitido por las chimeneas. Los diversos apéndices del profesor Grotto tampoco abordan este tema en detalle y de forma explícita, junto con los otros fallos listados en el documento de posición detallado anteriormente.
- El término "aire ambiental" no está explícitamente definido en la Ley de Aire Limpio ni en la Ley de Prevención de Riesgos Ambientales (Reclamaciones Civiles). La Ley de Aire Limpio define el término "aire" de forma amplia: "incluyendo todas las capas de la atmósfera que rodean la Tierra" (Sección 2 Risha), por lo que esta definición puede interpretarse como que en realidad se refiere al aire ambiente.
- Como se ha indicado anteriormente, para definir la "contaminación atmosférica", la Ley para la Prevención de Riesgos Ambientales se refiere a la Ley de Aire Limpio, en la que el artículo 2 establece, entre otras cosas, que la referencia es a "la presencia en el aire de un contaminante, incluyendo tal presencia que constituya una desviación respecto a los valores de calidad del aire, o la emisión de un contaminante que constituya una desviación respecto a los valores de emisión ". La Ley de Aire Limpio prohíbe causar una contaminación atmosférica fuerte o irrazonable, y establece que las emisiones de contaminantes contrarias a sus disposiciones constituyen un agravio civil. La contaminación del aire puede considerarse irrazonable incluso sin una desviación formal de los estándares, si perjudica la salud humana o causa sufrimiento real (véase el artículo 3 de la ley).
- La Ley de Aire Limpio se refiere a los "valores de calidad del aire" como "valores determinados conforme al artículo 6 de la ley, incluyendo "valores objetivo, valores medioambientales, valores de advertencia y valores de referencia." Estos valores constituyen medidas objetivas de la calidad del aire ambiente.
- En resumen, cabe señalar que la Dra. Liviki, en su primera opinión (1 de julio de 2016), aclaró, entre otras cosas, en la cláusula 3.2 del título "Normas de Calidad del Aire Ambiental" que "...La mayoría de los países desarrollados establecen estándares de calidad para los contaminantes considerados perjudiciales para la salud pública y el medio ambiente. La determinación de qué tipos de contaminantes tienen estándares de calidad del aire varía de un país a otro, pero casi todos los países desarrollados tienen normas para el ozono y los contaminantes que son producto directo de la combustión.." (p. 4). El experto añadió que en el sistema regulatorio israelí existen tres niveles de estándares de calidad del aire: valores objetivo, valores medioambientales y valores de advertencia. Cuando los valores objetivo son ambiciosos y se utilizan para establecer un plan nacional de reducción de la contaminación del aire. (Page 5 arriba).
- En la sección 3 titulada "Calidad del Aire y Salud", el experto señaló, entre otras cosas, que las concentraciones del aire ambiente medidas reflejan concentraciones de contaminantes en el aire a los que las personas pueden estar expuestas, y si se encuentran en la zona "... que el monitor es representativo" (página 5 en el centro).
- En el párrafo 7 de su opinión (en inglés), la Dra. Libiki detalló las fuentes/referencias que utilizó para preparar su opinión, incluyendo informes de la "Asociación Municipal del Distrito de Haifa para la Protección Ambiental" de los años 1991-999 y 2005-2015 (páginas 28-29), así como informes del "Ministerio de Protección Ambiental de Israel (MOE)" para los años 2005-2015, así como un documento de este organismo a diciembre de 2014, y documentos relacionados con el "Informe de Tendencias de Monitorización de la Calidad del Aire" de este organismo para los años 2001-2013 y un informe sobre el estado de la calidad del aire para 2014 (páginas 29-30).
- En las Tablas 4-5-4-7, el experto comparó la calidad ambiental del aire monitorizada en Haifa con datos de Israel, Estados Unidos y la Unión Europea en los años 2005-2006, 2009 y 2013-2014. En los numerosos diagramas (2-4 - 4-64), el experto examinó y comparó muchos datos de medición en relación con Haifa, con concentraciones de diversos materiales y en comparación con las ciudades de Tel Aviv y Jerusalén.
- Las conclusiones de la experta, a la luz del análisis que realizó, y como se detalla en el párrafo 6 de su opinión, fueron, entre otras cosas, que la cadena de monitorización en Haifa es densa y sigue una amplia gama de sustancias químicas, porque los valores relevantes para la medición son concentraciones ambientales a largo plazo, que son relevantes para examinar los riesgos potenciales y no las concentraciones de aire a corto plazo. En su opinión, la Red de Monitoreo de Haifa muestra que las concentraciones de contaminantes en Haifa son similares o inferiores a las medidas en Jerusalén y Tel Aviv, que la emisión de contaminantes primarios en Haifa al aire industrial ha disminuido significativamente desde la documentación (desde 1985), que las emisiones de SO2 han disminuido un 98% desde 1985 y aproximadamente un 80% entre 1985 y 2005, y que las concentraciones ambientales en el aire de la mayoría de los principales contaminantes, con la excepción de PM10 y PM2.5, han disminuido desde que se realizó la documentación y hasta 2001 hasta la fecha de la opinión (2016). El experto señala que en el periodo 2005-2013, la calidad ambiental del aire en Haifa, reflejada en las concentraciones medias anuales del aire de los contaminantes criterio, generalmente cumplía con los estándares de calidad del aire en Israel [e incluso en la Unión Europea y Estados Unidos], con la excepción de las concentraciones de PM10 y PM2.5, que superaron los valores ambientales y objetivos, y estas desviaciones aparentemente son resultado del clima israelí y la proximidad al desierto.
- Así, por ejemplo, y de forma similar, la introducción al Anexo M/19 también establece "Principales conclusiones del Informe de Tendencias de Monitoreo de la Calidad del Aire para los años 2001-2013", entre otras cosas, que "... La concentración de fondo de PM2.5 en Israel es alta, con 20 μg/m3, y proviene de la ubicación geográfica de Israel cerca de los desiertos de Arabia y el norte de África, pero también del transporte de partículas de PM2.5 desde Europa" (ibid., p. 1930).
- Esto también se observó en la opinión suplementaria del Dr. Libiki (octubre de 2020), que se refería al 'aire ambiente', las fuentes de información mencionadas en la página 2 en el centro, y las diversas cifras (figuras ) 4-36, que analizan el estado del aire ambiente desde diversos aspectos y comparativos.
- El Dr. Livki testificó que "...Mi opinión habla de la calidad del aire en Haifa en comparación con otras ciudades." Le preguntaron y aclararon en relación con su opinión que:
El abogado Sr. A. Amorai: ¿Por qué no le prestaste atención? Para los Monitores en los Patios, Astilleros de fábrica? Te lo digo..