Una pareja, un israelí y un jordano, se pusieron en contacto con nuestra oficina y solicitaron asistencia para el reconocimiento de la mujer jordana como ciudadana israelí por parte del Estado de Israel. Aunque la pareja ha vivido junta durante muchos años y tienen hijos en común, el Ministerio del Interior se negó a reconocer a la mujer jordana como ciudadana israelí ya que se descubrió que estaba inscrita en el registro palestino a pesar de que no era palestina. Su inscripción en el registro palestino fue realizada por la Autoridad Palestina desde hace varios años, sin preguntarle y, desde luego, sin obtener su permiso.
La Ley de Entrada en Israel, de 1952, otorga al Ministro del Interior la autoridad para autorizar la entrada y residencia en Israel a cualquier persona que no sea ciudadana israelí o titular de un visado de inmigrante o un certificado de inmigrante. Las razones de entrada y residencia para un extranjero residente en Israel pueden ser diversas, turismo, trabajo, estudios, voluntariado, matrimonio con un israelí, etc.
Un israelí que desee conceder el estatus de residencia en Israel a su cónyuge extranjero deberá presentar una solicitud a través de un procedimiento conocido como "reunificación familiar". La aprobación de la solicitud hasta que se otorgue la condición al cónyuge extranjero, se realizará en el procedimiento conocido como "procedimiento escalonado" estipulado en los procedimientos del Ministerio del Interior y tiene como finalidad vigilar y controlar la sinceridad de la relación entre los cónyuges, a lo largo de todo el período y sus etapas. La duración del período durante el cual se examina a los cónyuges antes de que se les conceda el estatuto permanente varía según la naturaleza de la relación entre los cónyuges y el estatuto del israelí. Un ciudadano israelí que se case con un cónyuge extranjero deberá pasar por un procedimiento que durará cuatro años y medio, al final de los cuales se otorgará al hijo de la pareja el estatus de ciudadano. Por el contrario, un residente permanente israelí que se case con un cónyuge extranjero deberá someterse a un procedimiento que durará cinco años y tres meses.
Un ciudadano israelí que solicite el estatus para su cónyuge extranjero a través de la cohabitación (incluidos los cónyuges del mismo sexo), deberá pasar por un procedimiento que durará 8 años y al final de cada uno de estos procedimientos se le otorgará al cónyuge extranjero el estatus de residente permanente, pero no se le otorgará la ciudadanía israelí al final de este procedimiento.
El "procedimiento escalonado" es esencialmente el mismo que todos los casos indicados anteriormente. Una vez aprobada la solicitud de reunificación familiar, se concede un visado temporal por un año al cónyuge extranjero y durante este período los cónyuges deben presentar diversos documentos con el fin de examinar y verificar la relación entre los cónyuges y verificar la ubicación del centro de sus vidas. Una vez al año el visado se renueva por un año más de forma similar hasta el final del trámite graduado.
En 2003 se promulgó una orden temporal, cuya vigencia se prorrogó de vez en cuando, y que impide conceder el estatuto a los residentes de la Autoridad Palestina. En 2007, la restricción también se amplió a "ciudadanos o residentes de Irán, Líbano, Siria e Irak", y se establecieron ciertas excepciones para la concesión de un permiso de residencia y la obtención de la condición de residente en Israel. A lo largo de los años, la Autoridad Palestina "concedió", a veces sin pedir permiso a los destinatarios, la ciudadanía a muchos ciudadanos extranjeros que permanecieron en su territorio. El significado de esta concesión hoy es que Israel no permite que estos ciudadanos extranjeros obtengan el estatus en Israel de acuerdo con esa orden temporal y se requiere un procedimiento legal para permitirlo.
Debido a lo delicado del tema, es importante que este trámite vaya acompañado de un abogado especialista en el ámbito de la reagrupación familiar, ya que el incumplimiento de los requisitos puede impedir la aceptación de la condición o ser aplazado por un largo periodo de tiempo.