"Entre paréntesis, señalaré que es dudoso que la cuestión del grado de prueba requerido en un procedimiento disciplinario haya sido finalmente decidida por este tribunal. La duda surge a la luz de las diferentes opiniones expresadas sobre esta cuestión en varias sentencias. Así, por ejemplo, en CA 3/88 Azot v. Estado de Israel, (IsrSC 34 (1) 867), Ltd. 875, el juez D. Levin dijo:
"Era necesario que en el presente caso se presentara ante el tribunal una base probatoria que excediera lo requerido en un procedimiento civil, aunque no alcanzara el nivel de evidencia más allá de una duda razonable".
Véase también CA 2/89 Hever v. Estado de Israel (inédito).
La razón para dudar de si el procedimiento disciplinario requiere efectivamente el mismo grado de prueba requerido en el proceso penal, es decir, prueba más allá de toda duda razonable, radica en la diferencia esencial entre el procedimiento disciplinario y el proceso penal: en términos del propósito, en términos de los procedimientos y las leyes de prueba, y en otros aspectos. Así dijo el Presidente interino Cheshin enHCJ 13/57 Tzmukin v. The Disciplinary Court for Funcionarios Públicos, (IsrSC 11 856), en la pág. 861:
"Después de todo, un proceso penal no es lo mismo que una audiencia disciplinaria. El propósito del proceso penal es determinar si el acusado ha violado la ley y si merece ser castigado por la ley, mientras que la audiencia disciplinaria no tiene por objeto castigar al "infractor", sino más bien determinar, en primer lugar, si todavía es digno de la confianza que las autoridades y el público tenían en él antes de que se trazara una línea de sospecha en su contra. En otras palabras, la audiencia disciplinaria no es de naturaleza penal, sino civil, y su propósito no es el castigo, sino la defensa........ En resumen, el Tribunal Disciplinario tenía la tarea de investigar y, cuando fuera necesario, exigir las acciones de los funcionarios públicos y determinar si son dignos del cargo de responsabilidad que se les ha asignado, y si mantienen un nivel adecuado de modales y modales en sus relaciones con las autoridades que los emplean y el público que los necesita. La jurisdicción penal no está interesada en esto en absoluto, e incluso las sanciones -las sanciones- que el tribunal penal y el tribunal disciplinario están autorizados a imponer no son idénticas entre sí".