Documentos adicionales a los que se refiere el solicitante
- El solicitante se refirió a documentos adicionales cuyo peso acumulado refuerza dicha conclusión.
Así, una carta enviada por el Director General del Ministerio de Comunicaciones a Bezeq antes de la entrada en vigor de la reforma, indica que el Ministerio de Comunicaciones opinaba que la respuesta que recibió de Bezeq en relación con sus preparativos para la reforma era "parcial e insuficiente" y creaba una situación de "falta de claridad" (véase el apéndice 16 de la solicitud).
El anuncio del Ministerio de Comunicaciones de fecha 11 de mayo de 2015 (el anuncio de la intención de imponer una sanción financiera a Bezeq) señaló que se encontró que Bezeq no estaba cumpliendo adecuadamente con las instrucciones establecidas en el expediente de servicio y que, por lo tanto, se decidió imponerle una sanción financiera. Este documento también enfatiza que la conducta de Bezeq y la violación de las disposiciones que se le aplican de acuerdo con la cartera de servicios perjudica la capacidad de los suscriptores para transferirse de ella a proveedores de servicios competidores, y la capacidad de los competidores para reclutar nuevos suscriptores. Las violaciones, de acuerdo con lo que se indica en este aviso, comenzaron en la fecha en que entró en vigencia el expediente de servicio. El documento enfatiza que "cada día que pasa en el que la empresa continúa violando las disposiciones de la cartera de servicios aumenta el riesgo del fracaso de la reforma".
El Ministerio de Comunicaciones señaló además en el anuncio que:
"La conducta de la empresa, como se detalla en el informe de supervisión en el párrafo (c), equivale a una práctica anticompetitiva, y parece que todo su propósito es evitar la competencia para mantener la participación de mercado en posesión de la empresa y el alto volumen de ingresos derivados de ella. La conducta de la empresa tiene el potencial de dañar e incluso frustrar una reforma significativa e importante en el mercado de las comunicaciones en Israel" (énfasis mío – R.R.).
- Por lo tanto, estas declaraciones atestiguan claramente la posición del Ministerio de Comunicaciones con respecto al propósito que sustentó la supuesta conducta de Bezeq, conducta que, en su opinión, tenía la intención de frustrar la reforma. En su demanda de pago de la sanción financiera del 16 de diciembre de 2015, el Ministerio de Comunicaciones se refirió al hecho de que Bezeq continúa adhiriéndose a la afirmación de que está actuando sin autoridad. El Ministerio de Comunicaciones aclaró que "Incluso si la empresa tiene reservas sobre ciertos aspectos del proceso debidamente determinados por el Ministerio, Ella no puede hacer un juicio por sí misma y elegir no defenderlos" (Mi énfasis – R.R.). De estas palabras también se puede concluir que el Ministerio opinaba que Bezeq estaba violando conscientemente sus instrucciones y estaba tomando la ley en sus propias manos.
- Además, en la demanda de pago de la sanción pecuniaria se señaló que "Toda la naturaleza de las violaciones cometidas por la empresa, como se detalla en el Informe de Supervisión [...] Es prevenir y retrasar el desarrollo de la competencia y frustrar el éxito de la reforma y la política del Ministerio de Comunicaciones". El Ministerio de Comunicaciones también abordó las medidas adoptadas por Bezeq al descubrir la violación, incluida la detención de la violación por iniciativa propia y la adopción de medidas para evitar que se repita y reducir el daño causado como resultado.
En este contexto, se sostuvo que :